2024年天津安全新规发布，二级建造师责任升级

前不久，天津市住房和城乡建设委员会，发布“关于高处坠落事故防范专项整治行动情况的通报”文章内容显示，为了进一步防范和化解建设工程高处坠落安全风险，天津市住建执法总队将在全市住建领域开展高处坠落事故防范专项整治行动，对此，二级注册建造师作为项目负责人，要切实履行职责，增强安全风险分级管控与隐患排查治理能力。

本次检查基本情况为：

市住建执法总队共成立4个检查组，采取“四不两直”“暗查暗访”方式，对滨海新区16个、蓟州区1个建设项目开展督查，累计发现隐患67项。从检查情况看，各参建单位基本落实防范高处坠落工作部署，现场防护措施基本到位，各项目安全管理基本稳定受控。

存在的主要问题如下：

1.管理体系方面

部分项目安全生产主体责任未落实，未对作业人员进行防高坠教育培训，未组织防高坠应急演练，未对安全防护措施组织验收，监理单位未督促落实整改措施。部分项目隐患排查治理工作缺位，未落实防高处坠落“一日三检”制度。

2.现场管控方面

部分项目安全防护措施不到位，悬挑平台锚固拉结点不符合方案要求，作业人员未系挂安全带，作业平台临边防护缺失，洞口未封闭，外落地式脚手架首层未封闭，脚手架部分连墙件松动，脚手板部分未满铺固定，作业层安全网缺失，作业点位未设置安全带挂点，横向水平杆搭设长度不够、缺少扣件，外脚手架与主体结构之间的空隙未封闭，电梯井未逐层设置硬防护措施。

存在问题较多的项目：

1.滨海新区生态城优合天津智能云仓冷链一体化基地-加工中心工程。建设单位：慧捷项目管理（天津）有限公司；监理单位：深圳市欣华鑫建设有限公司；施工单位：英之杰建设工程有限公司。

2.滨海新区生态城磐石伟业电力总部基地项目。建设单位：天津奥源电力技术有限公司；监理单位：天津泰达工程管理咨询有限公司；施工单位：天津滨海生态建设工程有限公司。  

3.滨海新区经开区凯莱英生命科学技术（天津）有限公司连续反应技术服务平台建设项目一期工程。建设单位：凯莱英生命科学技术（天津）有限公司；监理单位：荣信（天津）工程管理有限公司；施工单位：南通新华建筑集团有限公司。

4.滨海新区经开区天津洁美电子信息材料有限公司华北地区产研总部基地一期工程。建设单位：天津洁美电子信息材料有限公司；监理单位：天津五岳工程建设监理有限公司；施工单位：江西中仁建筑工程有限公司。

5.滨海新区经开区天津中海响螺湾C02项目。建设单位：天津中海嘉业投资有限公司；监理单位：天津建华工程咨询管理有限公司；施工单位：湖北鑫盛基建筑工程有限公司。

6.滨海新区生态城中新天津生态城南部片区18B-2住宅项目。建设单位：天津万金置业有限公司；监理单位：天津市金屋工程建设监理公司；施工单位：南通荣顶建设工程有限公司。

7.滨海新区保税区天津联想创新科技园项目。建设单位：天津联创群辉置业有限公司；监理单位：同创金泰工程监理（北京）有限公司；施工单位：中建一局集团建设发展有限公司。

8.蓟州区兴辉商业楼项目。建设单位：天津渔山之阳置业有限公司；监理单位：天津市环外建设监理有限公司；施工单位：天津宸龙乾元建筑工程有限公司。

下一步工作要求如下：

1.各单位要以督查暴露出的问题为警为鉴，举一反三，对施工现场安全生产情况开展全面自查自纠，认真落实落细高处坠落防范措施，加大高处坠落防范宣传教育力度。

2.各单位要进一步强化党政领导安全责任，项目负责人要切实发挥把方向、抓全局、压责任的关键作用，主动研判、辨识建设项目的安全生产风险点与管理漏洞，进行全面、系统排查治理，切实增强安全风险分级管控与隐患排查治理能力。

3.各区支队要严厉查处督查中发现的违法违规行为，对相关单位和责任人采取约谈、行政处罚、追责问责等方式督促主体责任落实，并对存在突出问题的项目开展“回头看”检查，及时消除事故隐患。各区支队要进一步提升监督检查工作力度，督促建设项目制定提升改进措施，全方位开展高处坠落防范整治工作，持续提升建设项目安全管理水平。

在天津市的严格监管与整治行动下，二级建造师们正面临前所未有的安全责任挑战。通过这次“高处坠落事故防范专项整治行动”，市住建执法总队不仅发现并督促整改了67项安全隐患，更提升了各参建单位对高处作业安全的意识和管理。

作为项目负责人，二级建造师必须深刻认识到安全生产的重要性，积极履行安全管理职责，确保施工现场的每一名工人都能在安全的环境中工作。同时，建设、监理和施工单位要共同落实安全生产主体责任，强化技术措施和管理措施，严格执行“一日三检”制度，切实提升隐患排查治理能力。

随着整治行动的深入推进，我们期待天津的建设领域能够迎来更加规范化、安全化的工作环境。每一位二级建造师都应成为推动行业安全进步的重要力量，共同守护着城市建设的安全底线。让我们携手努力，为天津乃至全国的建筑事业打造一个更加稳固的安全屏障。

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