监理工程师解读：2024山西省春季开复工安全新举措与防尘实录

监理工程师在建筑工程的安全生产和扬尘治理过程中，肩负着极为重要的职责,为深入贯彻国家生态文明建设精神，山西省住房和城乡建设厅近日通报了2024年全省建筑工程春季开复工安全生产和扬尘治理交叉执法检查情况，通报强调了监理工程师应切实履职，确保施工安全等，具体内容如下：

山西省住房和城乡建设厅关于2024年全省建筑工程春季开复工安全生产和扬尘治理交叉执法检查情况的通报

各市住房和城乡建设局、城市(乡)管理局，山西转型综改示范区：

为切实做好春季开复工安全生产隐患排查整治和施工扬尘治理工作，严把春季开复工安全关，严格落实降尘抑尘治理措施，按照《关于开展2024年度全省春季开复工建筑施工安全生产和扬尘治理交叉执法检查的通知》(晋建质函〔2024〕276号)要求，省厅于2024年3月下旬至4月中旬组织开展了全省建筑工程春季开复工安全生产和扬尘治理交叉执法检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查由各市和省综改示范区成立了12个检查组，采用“异地交叉检查”的形式，对全省建筑工地安全生产和扬尘治理情况进行了“双随机”检查，共检查项目51个。省厅成立了3个督查组，对各市春季开复工安全生产和扬尘治理工作进行了督促检查，对交叉检查受检项目进行了抽查，共抽查项目16个。

二、存在的问题

(一)建筑工地施工安全方面。主要存在部分项目未开展安全生产标准化考评，“危大工程”专项施工方案审核程序不规范;施工现场脚手架搭设不规范，部分项目脚手架连墙件缺失，脚手架的层间水平防护缺失;高处作业吊篮现场安全绳长度不足，限位止档片和安全锁铭牌缺失;施工用电接线不规范，未执行“一机一闸一漏一箱”的规定;起重机械未组织进行验收投入使用，回转限位、起重量限制器回转限位和小车变幅限位失效;现场消防安全管理不到位，消防水设置不符合要求，作业面、易燃材料堆放处消防器材配备不足;特种作业人员未持证上岗等问题。

(二)建筑工地扬尘治理方面。部分建设单位存在未按照《关于对建设工程安全文明施工费、临时设施费、环境保护费调整等事项的通知》(晋建标字〔2018〕295号)要求一次性足额支付“三项费用”的情况，施工合同未明确各参建主体扬尘污染防治责任。部分项目未开展房建市政工程扬尘治理检查评价，施工现场未公示工地扬尘污染防治措施、负责人、主管部门等信息;施工作业停止后未对裸露土方地面及时苫盖，物料苫盖不严等问题突出。少数监理单位不认真履行扬尘治理监理责任，未认真实施监督检查等。

三、较差项目

(一)安全生产较差项目(部分)

1.项目名称：朔州市怀仁市紫瑞熙庭房地产项目

建设单位：朔州市怀仁市观海博雅房地产开发有限公司

施工单位：国怀同朔建设有限公司

项目经理：靳*慧

建造师证：晋1142017201900***

监理单位：山西春润达工程项目管理有限公司

项目总监：刘*军

监理师证：14002***

监管部门：朔州市怀仁市住房和城乡建设局

2.项目名称：晋中市保利王湖二期项目

建设单位：晋中保利城房地产开发有限公司

施工单位：富利建设集团有限公司

项目经理：曹*军

建造师证：粤1222007201804***

监理单位：晋中市正元建设监理有限公司

项目总监：付*

监理师证：14006***

监管部门：晋中市住房和城乡建设局

3.项目名称：吕梁市教育扶贫一期PPP项目-吕梁新城南部

生活组团小学建设项目

建设单位：山西建投晋西北教育建设投资有效公司

施工单位：山西五建集团有限公司

项目经理：张砚田

建造师证：晋1142019202001***

监理单位：山西文城建设项目管理有限公司

项目总监：杜*武

监理师证：14003***

监管部门：吕梁市住房和城乡建设局

4.项目名称：长治市悦潞书院

建设单位：山西铂悦房地产开发有限公司

施工单位：山西绿建建设有限公司

项目经理：王*洋

建造师证：晋2142021202267***

监理单位：山西珩盈工程项目管理有限公司

项目总监：姜*芳

监理师证：14005***

监管部门：长治市住房和城乡建设局

5.项目名称：晋城市香滨城7#楼及地下车库项目

建设单位：晋城市峰景房地产开发有限公司

施工单位：晋城宏圣建筑工程有限公司

项目经理：郝*平

建造师证：晋1142017201810***

监理单位：山西光博建设管理咨询有限公司

项目总监：魏*刚

监理师证：14004***

监管部门：晋城市城区住房和城乡建设局

四、下一步工作要求

(一)认真履职尽责。各级住建部门要坚决扛起重大风险防范化解和空气污染防治的政治责任，强化红线意识、底线思维，以“时时放心不下”的责任感，以更高的标准、更严的要求，更实的措施，抓好房屋市政工程安全生产监管和施工扬尘治理，切实防范遏制生产安全事故和施工扬尘污染。

(二)抓好整改落实。属地主管部门要加强跟踪督导，督促参建单位扎实做好问题项目整改落实，及时消除安全隐患。要加大问题项目的检查频次，坚决防止问题隐患反弹回潮。

(三)强化专项整治。扎实开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，加强“危大工程”、高处作业、有限空间作业等环节安全管控力度，紧盯重大事故隐患，强化排查整治，着力压实安全管理人员责任，提升项目安全管理水平。持续加大施工扬尘治理监管力度，严格落实工地扬尘治理检查评价办法，确保施工现场扬尘治理达标。针对检查发现的普遍性问题和突出风险，制定完善监管机制，采取有力监管措施，提升监管效能。

(四)严格执法检查。要综合运用日常检查、明查暗访、突击检查、日查夜查等方式，加大监督执法检查力度，严厉打击违法违规行为，对屡次出现突出安全隐患和扬尘污染问题的，加大处罚力度，切实起到“处罚一起、震慑一片”的效果。(信息来源于山西省住房和城乡建设厅)

总的来说，监理工程师在推动建筑工程安全生产和扬尘治理中，需要切实履职，坚持不破坏施工环节的原则，这对提升整体治理水平至关重要。通过认真监督、落实责任和强化整改，监理工程师可以有效防范安全隐患和环境污染，构建安全、绿色的施工环境。

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