河北建筑施工领域大检查，监理工程师如何保驾护航？

在全省建筑施工领域，监理工程师的安全监督和扬尘污染防治工作显得尤为关键。近日，河北省住房和城乡建设厅组织了对全省建筑施工扬尘污染防治工作的全面监督检查，重点督促各工程问题的整改，确保施工现场的安全与环保措施得到切实落实。强调监理工程师要履行职责，具体内容如下：

关于2024年上半年全省建筑施工扬尘污染防治工作监督检查情况的通报

各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局、石家庄市园林局：

5月8日-20日，我厅组织开展了建筑施工扬尘污染防治工作监督检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

检查分5组，覆盖11个设区市和定州、辛集市。通过查阅资料、现场检查等方式，重点对主管部门和参建各方责任主体履职情况、施工工地扬尘污染防治措施落实情况、视频监控和在线监测系统运行情况、现场非道路移动机械管理等情况进行检查。共抽查在建项目86个(含城市及县城规划区外的国债项目8个)，共发现问题57个，对6个项目下发执法建议书(名单见附件)。经检查，施工现场未发现PM10监测数据超标和使用无环保标识的非道路移动机械情况。

总体看，各地主管部门高度重视建筑施工扬尘污染防治工作，按照《河北省扬尘污染防治办法》有关规定，健全监管体系，创新监管手段，采取线上和线下相结合的方式加强日常管理，积极开展差异化管控，对发现的问题及时督促整改。石家庄市住房和城乡建设局制定《建筑工地PM10在线监测设备运维管理技术要求(试行)》《建筑工地PM10在线监测设备运维监督管理考核办法(试行)》，对建筑工地PM10扬尘在线监测设备运维管理进一步规范。承德市住房和城乡建设局开展扬尘防治攻坚行动，加强春季开复工条件现场核查，对施工现场扬尘防治措施达不到要求的，坚决纠治整改。秦皇岛市住房和城乡建设局坚持抓节后开复工的关键阶段、抓扬尘治理措施落实的细节死角、抓项目经理扬尘治理责任落实不放松。唐山市住房和城乡建设局根据不同施工阶段特点，组织观摩土方开挖、主体施工、土方回填及外网作业三个阶段扬尘防治典型示范项目，并制作成扬尘治理示范项目图集进行推广。唐山市城市管理综合行政执法局建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处室管日常、建设单位抓落实、施工单位负主责”的扬尘污染防治五级责任体系，层层压实各方责任。保定市住房和城乡建设局开展房屋建筑工地扬尘治理攻坚月行动，成立领导小组，从全局抽调九个正科级干部，分组包联督导所有县区，实行日排查周调度月通报制度，驻局纪检组同步开展扬尘防治专项监察行动。邯郸市住房和城乡建设局建立健全“日交办、周提示、月通报”机制，对扬尘设备异常值问题较多、排名靠后的县(市、区)进行通报、下发督办函或约谈主管领导，并适时进行现场督导。

二、存在问题

(一)主管部门方面

1.部分市、县建筑工地视频监控平台数据维护管理和动态更新不及时，竣工项目不删除，新开工项目和调整视频监控设备位置的视频向省、市平台推送不积极、不及时，对工地视频监控设备拍摄角度、安装位置不正确等问题督促整改不到位。

2.大部分新增国债类项目建设单位为市、县(区)住房城乡建设、城市管理部门或其所属单位，县(区)住房城乡建设、城市管理部门又是监管部门，个别县(区、市)住房城乡建设、城市管理部门存在对施工现场扬尘防治措施落实标准不高、监管要求不严的问题。

(二)责任主体方面

1.个别项目建设单位未及时向施工单位拨付安全文明施工措施费。如：秦皇岛经济技术开发区市政设施维护中心建设的秦皇岛经济技术开发区易积水点改造疏浚工程(一期)项目。

2.部分施工企业扬尘污染防治措施落实标准不高、扬尘管控不严格。如：德宏盈程建设有限公司施工的林荫书院项目(1#-6#楼、1#商业楼、2#商业楼、大门、地下车库)，3#楼悬挑架底部及架体上大量建筑垃圾及材料未及时清理;河北航东建设工程股份有限公司施工的路桥当代上品二期，机加工场地金属碎屑和保温板碎屑较多，现场裸露土地和4#楼内易扬尘的建筑材料没有采取遮盖措施;衡水鼎峰建设集团有限公司施工的衡水市河东再生水厂配套管网建设项目总承包一标段，施工现场裸露土地未采取遮盖措施;阳原县第一建筑建材工业总公司施工的河北阳原经济开发区基础设施建设项目一期众创孵化中心(北区)，施工现场道路及主体周边未硬化，部分裸土未苫盖;中铁十七局集团建筑工程有限公司施工的栗园镇小佛头城中村改造项目村民回迁房二期工程，现场部分主要施工道路、材料加工区、堆放区未硬化，部分裸露地面未覆盖;唐山市丰南区利通建筑工程有限公司施工的承德满蒙文化交流中心项目，现场主要道路大部分未硬化、浮土较多，材料堆放区、加工区未硬化，部分裸露地面、土方、建筑垃圾未覆盖。

三、下一步工作要求

(一)持续做好监控平台维护。各市建设主管部门及扬尘监管机构要安排专人负责，聘请专业技术人员，定期对本级建筑工地视频监控平台进行排查，及时对平台中的工地、视频摄像设备的增减、变更等相关信息进行维护更新，督促指导工地按照规范设置工地视频监控平台相关编码信息，定期对视频摄像设备拍摄角度、清晰度进行维护。对新开工接入河北省建设工程指挥调度平台的项目，对照《河北省建设工程视频监控技术规范》(冀建质安函﹝2021﹞513号)要求进行规范，确保一次对接到位。

(二)严格落实属地监管责任。各级主管部门要落实属地监管责任，积极推行网格化管理模式，确保扬尘防治检查全覆盖、无死角。对在建项目实施全过程监管，通过督查、约谈、曝光等手段，进一步压实企业主体责任。督促相关责任主体对此次检查中发现的问题逐一整改并复查核实，确保所有问题整改到位。对下发行政执法建议书的项目，要依法进行处罚。整改复查和处罚情况于6月30日前报送我厅。对新增国债类项目，市、县(区)住房城乡建设、城市管理部门要督促项目参建单位严格落实施工现场扬尘防治措施，切实把新增国债类项目打造成扬尘防治方面的模范。

(三)严格落实企业主体责任。建设单位要牵头做好扬尘防治管理工作，协调和督促各参建单位落实扬尘防治措施，及时足额拨付安全文明施工措施费;施工单位要制定扬尘防治专项方案，落实扬尘防治措施，定期对扬尘防治措施落实情况进行自查自评;监理单位要加强扬尘防治的监督检查，建立巡查记录，及时发现扬尘问题并督促施工单位整改，对拒不整改的，及时报建设单位和监管部门。(信息来源于河北省住房和城乡建设厅官网)

河北省住房和城乡建设厅组织的扬尘污染防治检查，是一次对全省建筑施工环保工作的全面检验，监理工程师在这一过程中，要通过严格的监督和有效的督促整改，为施工现场的环保达标作出了重要贡献同时也应该继续发挥其核心监督作用，把扬尘污染防治工作做得更加扎实，为全省建设事业的可持续发展保驾护航。

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