江西启动预防高处坠落事故整治，监理工程师成关键！

近年来，江西省房屋市政工程领域频频发生高处坠落事故，严重威胁建筑工地从业人员的生命安全。为有效遏制这种事故多发态势，江西省住房和城乡建设厅决定在全省范围内开展房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动。此次行动旨在推动治理模式向事前预防转型，强化监理工程师的安全监督责任，切实履行监理工程师在工程项目中的安全监督职责，防范事故发生，通知具体内容如下：

关于开展全省房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动的通知

各设区市住房和城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局：

近年来，我省房屋市政工程高处坠落事故居高不下。为有效防范遏制施工现场高处坠落事故，彻底扭转高处坠落事故多发态势，根据住房和城乡建设部《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》(建质〔2024〕27号)和《江西省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动工作方案》(赣建城镇〔2024〕23号)精神，决定在全省开展房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动(以下简称“专项整治行动”)。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治行动，推动治理模式向事前预防转型,深挖高处坠落事故隐患背后存在的问题，形成预防高处坠落事故常态化管理机制，进一步压实企业主体责任，提升行业监管能力，切实解决建筑施工现场高处作业安全管理责任不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范和监管人员“不想查、不敢查、不会查”等问题，坚决遏制高处坠落事故多发态势，实现高处坠落事故同比显著下降，确保我省房屋市政工程安全生产形势持续稳定向好。

二、整治安排

即日起至2025年5月底，对全省在建房屋市政工程项目进行全面排查整治，以不划阶段、不分环节，边排查、边整改、边总结方式进行。从2025年6月起，专项整治行动转为常态、长效治理。

三、整治重点

(一)严格落实监理企业监理责任

1.整治要求。监理企业是否严格落实以下要求：

(1)按规定配备足够具备资格的监理人员，并到岗履职，严格落实安全生产监理责任。

(2)编制防高坠专项监理实施细则，定时向监管部门报送监理月报。

(3)对施工组织设计和有关专项施工方案的防高坠措施进行审查，并对现场落实情况进行核实。

(4)落实安全防护用品见证取样制度，严格验收防高坠安全防护用具及设施设备。

(5)对施工现场高坠防护工作要重点巡查，发现安全隐患，要立即下发监理通知单，情况严重的要签发工程暂停令并及时报告建设单位。对拒不整改或未暂停施工整改的，要及时报告建设单位和当地住房和城乡建设部门。

2.整治措施。对未落实上述整治要求的，由属地住房城乡建设部门对监理企业采取以下处置措施：

(1)对监理企业未履行安全生产监理责任，应依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规进行处罚。

(2)对专项整治期间发生高处坠落事故的项目，经认定监理企业未履行职责的，依法依规从严从重处罚，并进行通报曝光。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各级住房城乡建设部门要充分认识专项整治行动的重要性，坚持“人民至上、生命至上”，提高政治站位，强化责任担当，结合房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动工作，围绕“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”目标，精心组织、周密部署、压实责任、扎实推动，确保专项整治行动取得实效。

(二)深入排查整治。各地住房城乡建设部门要督促施工企业和监理企业按照本通知要求对承建、监理的项目组织自查自纠并建立台账。属地住房和城乡建设部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则，对照《江西省房屋市政工程预防高处坠落事故隐患排查表》(附件1)，每月开展不少于一次的全覆盖检查。对检查发现的违规行为和事故隐患，督促责任单位建立问题台账、限期完成整改、做好闭环管理。

(三)强化督查调度。各设区市和赣江新区住房城乡建设部门每季度不少于一次组织对所辖县(市、区)专项整治行动开展情况进行督导检查，对排查整治不力的，要充分运用发送“四函”等措施，督促属地住房和城乡建设部门抓紧抓实专项整治工作。我厅将把各地专项整治工作情况纳入年度有关考核内容，每月进行调度，不定期开展督导检查和明查暗访。各设区市和赣江新区住房城乡建设部门要指定专人，每月第二个工作日前报送上月工作情况汇总表(附件2)、典型执法处罚案例，并于2024年12月31日和2025年5月31日前分别报送专项整治阶段性工作小结和工作总结。

(四)建立长效机制。各级住房城乡建设部门、工程建设相关单位要对专项整治行动进行全面深入总结，针对行动内容认真梳理分析成效和不足，加强学习交流，改进工作措施和工作方法，建立健全防高坠长效常治制度机制，实现预防高处坠落的安全设施和作业行为标准化、规范化、常态化，不断提高建筑施工本质安全水平。

此次专项整治行动不仅是一次全面的隐患排查和整治，更是对建筑行业安全管理水平的全面提升。监理工程师需要在这其中发挥关键作用，切实履行安全监督责任。通过严格落实安全防护措施，及时发现和整改安全隐患，监理工程师们将为预防高处坠落事故做出重要贡献，为房屋市政工程的安全生产保驾护航，共同推动行业的持续健康发展。

来源：江西省住建厅官网