2026监理合同管理合同效力判定考点常见疑问解答

监理合同管理中的合同效力判定是工程监理工作的核心内容，直接关系到工程建设的合法性和各方权益保护。掌握合同效力判定标准，需要系统理解相关法律法规框架，熟悉实务操作流程，并能结合具体工程类型准确应用法律条款。

一、合同生效要件的法律解析

主体合格需符合《民法典》第502条规定，发包人应具备项目审批手续和资金落实证明，承包人资质需满足《建筑法》第13条对资质等级的要求。 意思表示真实要求排除欺诈、胁迫等情形，监理需特别审查"阴阳合同"的计价条款是否符合《招标投标法》第46条规定。 合同形式必须采用书面形式，电子签约需符合《电子签名法》第13-14条关于可靠电子签名的要求。

房建工程要求承包人同时具备施工总承包资质和相应专业承包资质，市政工程则需重点核查安全生产许可证的有效性及年检情况。

二、合同无效情形的实务认定

承包人未取得或超越资质等级签订的合同，依据《民法典》第153条认定为无效。 应招标未招标或中标无效的情形，需适用《招标投标法》第50-52条的具体规定。 转包、违法分包行为违反《建筑法》第28条，将导致合同自始无效。

某EPC项目中，承包人伪造机电安装专业资质证书签订合同，监理工程师在资质审查阶段通过"全国建筑市场监管公共服务平台"查询发现问题，及时签发《监理通知单》要求暂停施工，该合同被法院判决无效。

三、效力待定与可撤销合同的处理规则

表见代理情形下，如项目经理未经授权擅自以公司名义盖章，建设单位事后追认则合同有效（《民法典》第172条）。 可撤销合同包括重大误解、显失公平等情形，撤销权行使期限为知道或应当知道撤销事由之日起1年（《民法典》第152条）。

2025年《建设工程司法解释（二）》第2-3条明确"黑白合同"效力判定标准，以中标合同作为结算依据，实质性内容变更需经备案才具效力。

四、监理工作实务操作流程

发现合同效力问题时，监理应首先固定证据（如资质查询系统截图、合同文本扫描件等），在《监理通知单》中明确指出违反的具体法条和停工范围。 应在48小时内向建设单位提交书面报告，并要求建设单位签收确认，全程留存影像记录和往来文件。

合同无效但工程验收合格的，应参照《民法典》第793条适用"折价补偿"原则，可参照合同约定支付工程价款。

常见问题解答

备考策略建议

重点掌握《民法典》合同编与建设工程相关条款，结合《建筑法》《招标投标法》形成法律知识体系。 通过分析近年司法判例，归纳不同工程类型的资质要求差异和合同效力认定标准。