2024年社工在基层治理中的角色与影响 看贵州“社工+”机制

2024年，在贵州省毕节市七星关区柏杨林街道的基层治理中，“社工+”机制以其创新和实效性成为了推动社区发展和提升治理效能的重要力量。作为贵州省单体规模非常大的易地扶贫搬迁安置点，柏杨林街道通过这一机制成功地构建了和谐稳定的治理新格局，为社工在基层治理中的积极作用提供了生动案例。接下来是对此的详细介绍。

七星关区柏杨林街道：“社工+”机制增强基层治理效能

毕节市七星关区柏杨林街道是贵州省单体规模很大的易地扶贫搬迁安置点，共有搬迁群众6372户29001人，其中残疾人、精神障碍患者、留守未成年人、独居老人等特殊群体约占总人口的11%。近年来，柏杨林街道以“社工+”机制为抓手，将社会工作专业融入基层治理，不断构建和谐稳定治理新格局，推动易搬点基层治理工作再上新台阶。

运用“社工+志愿”，赋能基层治理做“加法”。探索推广“社工+志愿”服务联动新模式，通过队伍共建、阵地共享、联动治理、服务融合等方式，推动社工和志愿服务融合发挥“1+1>2”的联动效应。探索志愿招募新模式。建立“1+3”志愿者队伍线下线上招募工作机制，“1”是线下利用社工站实地宣传招募社区内各年龄阶段的居民志愿者，“3”是线上通过在抖音发布社工服务宣传视频、在中国志愿服务网发布志愿服务活动项目、在微信群发布志愿者招募通知，吸引招募来自社区内外不同类型的志愿者。目前，通过“1+3”模式共计招募志愿者150余人。组建社区治理新队伍。社工站牵头，协助居民组建了“少年志行”未成年人志愿服务队、大学生志愿服务队、老年人志愿服务队，常态化开展探访关爱独居老人、社区阅读推广、儿童学习辅导、环境卫生保护、政策宣传等志愿服务活动160余次。打造群众服务新阵地。以群众需求为导向，发挥社工联动资源能力，依托社区党员活动中心、党群服务中心、社工和志愿服务站、新时代文明实践站、文化广场等场所，整合社区阵地资源，推动志愿服务阵地互联互通、融合发展。

善用“社工+社区”，聚焦松绑赋能做“减法”。用好社工专业力量，聚焦为基层排忧解难，让社区干部轻装上阵，更好服务群众。为特殊群众“减压”。社会工作者联动社区干部，围绕困难群众、未成年人、独居老人、精神障碍患者、刑满释放人员等，分类建立需求台账，积极链接各类资源，推动落实关爱救助、免费用餐、清洁服务等措施，为1600余名困难群众提供关爱慰问服务，减轻生活压力。为政策执行“减距”。依托社工服务站，联合社区工作者开展宣传动员活动，解决政策“最后一公里”和联系服务群众的“最先一公里”问题，让各项惠民政策真正落实到群众手上。截至目前，社工共协助20余名居民落实相关保障政策。为社区干部“减负”。发动专业社工，针对社区问题未成年人、特殊困难家庭、疑似辍学学生、智力残障人士、就业意愿不强的劳动力等，从家庭系统恢复、社会系统支持等方面开展个案服务332个，帮助社区解决关于人的“疑难杂症”，让社区干部有更多时间和精力谋发展、促振兴。

活用“社工+慈善”，提升治理效能做“乘法”。探索建立“发现需求—识别资源—对接资源—按需使用—情况反馈”的慈善资源链接工作机制，针对服务人群需求链接资源，全面激发社区自治效能，发现需求。通过社区转介、入户走访发现、居民求助等方式了解服务群体的需求，根据需求种类，建立需求清单，做好跟踪服务，共计收集来自居民的需求问卷700余份。识别对接资源。社工从正式与非正式资源、街道辖区内外部资源、机构内外部资源、物质与服务资源等维度进行识别，广泛挖掘可用资源。根据梳理资源情况，快速链接公益项目、爱心商家、社区能人、高校志愿者等资源，促使资源落地社区、服务群众，匹配服务需求。建立反馈机制。慈善资源落地后，及时向资源提供方反馈使用情况及群众受益情况，提升资源使用透明度，确保慈善项目可持续性。截至目前，累计链接各类慈善资源40余项，折合资金62万元。

精用“社工+培育”，改善基层作风做“除法”。着力帮助提升社区干部专业素养，切实根除部分基层干部对待群众态度冷漠、缺乏服务意识、办事简单粗暴的作风问题。开展专业能力培训。坚持“线上+线下”开展专业培训，线上通过发放课程礼包，组织干部集中学习，鼓励干部自主学习；线下通过“三区计划”项目培育本土社工，依托社区站点对社区干部组织专项培训，累计培训30学时。提升职业资格水平。积极动员社区干部参加社会工作职业资格考试，通过以考代训方式，不断提升社区干部专业服务水平，持续壮大社会工作人才队伍，目前共培训120余人次，培育本土社工8名，动员社区30余人参加考试，已有2名社区干部通过职业资格考试。厚植社工专业理念。通过社会工作专业理念教育，提高社区干部服务意识，持续改善社区干部对待群众作风问题，切实提升群众办事效率，真正践行为民服务宗旨。居民对社区干部满意度大幅提升，有效降低信访案件发生率。

——毕节市人民政府 毕节市生态移民局

通过以上资讯来看，经过几年的实践与完善，“社工+”机制在七星关区柏杨林街道取得了显著成效。从提升志愿服务的效率，到减轻社区干部的工作负担，再到通过慈善资源的链接提高治理效能，以及通过专业培训改善基层作风，这一系列措施不仅增强了社区的凝聚力，还提高了居民的生活质量。未来，随着社会工作专业的不断深入和社工人才队伍的壮大，“社工+”模式有望在更多地区推广，为我国的基层社会治理注入新的活力和效率。

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