盘点各省中医政策,一样的师承,不一样的执行方式!
2025年中医师承的政策版图上,一道清晰的分界线已然形成。河南、河北、山东、广东、江苏、浙江等主要省份均开放三年师承通道,而上海、云南、福建、甘肃、海南五省市执行五年师承制度。
三年师承依托2007年卫生部颁布的52号令已实施18年。而五年师承依据2017年卫计委15号令。
在中医的传承发展进程中,师承教育一直占据着举足轻重的地位。虽然统一执行国家颁布的中医政策,但是各省份也因地制宜,出台了一系列扶持政策。 这些政策有差异,也各有独特优势。
从在经济补贴层面来看,各地的政策差异显著。贵州、甘肃等地聚焦乡村振兴重点县,大力推行“师承补贴计划”,以此激励更多学员扎根基层学习中医,提升基层中医药服务水平。而且,学员出师后若选择在县域行医,还能优先申请中医诊所执业许可,在学习压力以及执业资格获取上都给予了实实在在的支持。
河北灵璧县的政策同样引人注目。当地规定,社会师承人员只要取得《传统医学师承出师证书》,并参加且通过执业助理医师或乡村全科执业助理医师资格考试,之后注册在基层医疗卫生机构执业,县财政就会按照5万元/人的标准给予补助。补助方式也较为合理,到岗后先补助60%,服务满6年后再补助剩余的 40%。这不仅为学员提供了可观的经济支持,还通过服务年限的设置,稳定了基层中医人才队伍。
与之相比,部分经济发达地区,像广东、上海等地,虽然没有直接针对师承学员的高额现金补贴,但凭借其强大的经济实力与丰富的医疗资源,在其他方面为中医师承教育创造了优越条件。例如,能够投入更多资金建设先进的教学设施与临床实践基地,让学员拥有更好的学习与实践环境。
从导师资源的丰富程度与带徒政策来看,在不同省市也呈现出明显差异。山西作为中医药大省,省内汇聚了山西省中医院、太原市中医院等多家三甲医院的名医专家 。师承学员在这里,有更多机会跟随这些资深导师学习,汲取地道的山西药材应用、针灸推拿特色技术等本土化诊疗经验,为今后的执业积累独特优势。
而在河北,为了充实导师队伍,拓宽师承人员寻找带教老师的范围,在《关于印发河北省传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试实施细则的通知》中,创新性地增加了(中西医结合)类别作为带教老师资质。这在一定程度上缓解了师资资源不足的问题,让更多学员有机会找到合适的导师。同时,河北还增加了带教名额,由原来的2名提升到4名,为更多学员开启了师承学习的大门 。再看浙江,推出了《浙江省中医药百医千徒项目实施方案》,计划到2027年,在全省范围内分层分批精心遴选500名左右有丰富临床经验或技术专长的中医药专家担任指导老师,选拔1500名左右有一定中医药专业理论和实践基础的中医药骨干作为继承人(或培养对象)。
该方案对不同类别的指导老师与继承人制定了明确且严格的标准,在师承学习管理方面,规定指导老师与继承人双向自愿选择确立师承关系,并且指导老师同时备案带教的继承人数不得超过4人,尤其鼓励带教基层中医药专业技术人员。
从考试与执业政策方面来看,各省市同样各有侧重。以安徽为例,在中医师承人员定向培养政策中,对学员的执业发展有着清晰规划。社会师承人员中医师承定向培养经费先由个人支付,待取得乡村全科执业助理医师资格,并履约回定向村卫生室执业后,县财政会按照5万元/人的标准给予补助。
已取得《传统医学师承出师证书》的人员,经县级卫生健康主管部门考试合格后,可申请乡村医生执业注册,进入村卫生室执业。乡镇卫生院公开招聘时,对中医师承定向培养且符合特定条件的人员,同等条件下优先聘用,实行“乡聘村用”。这一系列政策紧密围绕基层医疗,致力于为村卫生室培养和留住专业中医人才。
各省市中医师承扶持政策在经济支持、导师资源、考试与执业等方面差异显著且各有优势。有意者可结合自身需求,深入了解政策后选择合适地区与途径。在各地政策扶持下,中医师承教育将为行业输送更多人才,推动其蓬勃发展。


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