天津市南开区推行全链条管理开展校园食品安全整治

校园食品安全是校园卫生与健康工作的重要一环，更是一项关乎国家长远未来的工程。2023年12月，国务院食安办联合教育、公安、卫生健康、市场监管等部门，在全国范围内开展为期6个月的校园食品安全排查整治专项行动。天津市高度重视，市食安办会同市教委、市公安局、市卫生健康委、市市场监管委制定了《天津市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》。天津各区结合地方实际，多措并举，积极推进校园食品安全排查整治专项行动走深走实，进一步巩固前期校园食品安全工作成果，防范化解校园食品安全风险隐患，守牢守严校园食品安全红线，切实保障广大在校师生饮食安全。

南开区全链条把好校园食品安全关

校园食品安全事关学生的身体健康和生命安全，事关千千万万家庭的幸福，事关社会和谐稳定的大局。天津市南开区作为全市教育资源的集中区，现有学校食堂132家、校外配餐供餐学校54家、校外配餐企业4家(均持有HACCP认证)、校园食堂承包企业16家。因此必须做好校园食品安全工作，把好校园食品安全关。

切实把校园食品安全作为重大政治任务抓好

做好校园食品安全工作，不仅是民生问题，更是重大政治问题。南开区委、区政府高度重视校园食品安全工作，每年食品安全工作监管计划都明确将校园食品安全作为年度重点工作，每年都将校园食品安全工作情况作为向区委常委会、区政府常务会汇报的重要内容。区委、区政府领导多次带队深入校园进行走访调研，实地解决师生提出的食品安全困难和问题。南开区先后出台了《南开区加强食品安全工作的若干措施》《南开区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》《南开区食品安全“十四五”规划》《南开区食品安全应急预案》等一系列制度文件，进一步压实了校园食品安全党政领导干部责任、属地责任、监管责任和主体责任，保持校园食品安全总体稳定向好态势。

今年以来，为有效防范化解校园食品安全风险隐患，按照《校园食品安全排查整治专项行动实施方案》工作部署和有关要求，南开区食品安全办会同区教育局、公安南开分局、区卫生健康委、区市场监管局，在全区范围内开展了校园食品安全排查整治专项行动。在本次专项行动中，南开区在历年来对校园食品安全工作常抓不懈的基础上，全面建立校长(园长)、企业主要负责人，食品安全总监，食品安全员的三级食品安全管理组织体系;强化制度建设、压紧压实责任、加强行业自律、提升宣传实效、强化能力培训、注重案件查办，切实保障了在校师生的饮食安全，形成了良好的社会共治氛围。4月中旬，国家专项行动专班组织开展了跨省互查，南开区代表天津市接受了内蒙古自治区相关部门的全面检查。检查中，南开区详细介绍了辖区高校借鉴新时代“枫桥经验”，在强化食品安全网络舆情防控机制建设中所取得的先进经验，做到了及时化解校园食品安全舆情矛盾，使舆情不出校门。在此次跨省互查中，检查组对南开区在校园食品安全工作中取得的成绩表示了充分肯定。

切实增强抓好校园食品安全的责任感

校园食品安全工作是一项综合性工作，涉及学校、政府部门和全社会，必须齐抓共管，凝聚合力。

一是压实学校主体责任。学校是校园食品安全的第一责任人，抓好校园食品安全必须牢牢把握好学校这个主体环节。南开区严格落实食品安全校长(园长)负责制，开展校园食品安全开学检查，覆盖率100%，并对校园负责人进行责任约谈。严格落实校长和监管人员“双陪餐”制。建立健全并严格落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，学校食品安全员每日根据学校“日管控”清单进行检查;学校食品安全总监根据“周排查”风险管控清单，结合“日管控”检查等情况形成每周食品安全排查治理报告;学校主要负责人根据学校落实主体责任定人定岗履职情况，召开“月调度”会议，形成每月食品安全调度工作机制，落实好日常的管理和监督。

二是强化属地管理责任。结合此次校园专项行动，区食安办召集全区12个街道办事处食安办主任召开了食品安全工作会议，专项部署校园食品安全排查整治专项行动，进一步压实校园食品安全属地管理责任。行动期间，各街道自觉履行组织领导工作，督促包保干部认真执行“三张清单加一项承诺书”制度，发挥包保督导作用。各街道包保干部在落实末端发力终端见效工作机制开展巡查时，将校园食品安全作为重中之重，着力发现问题、开展问题回访、督促学校逐一落实整改。

三是压实行业主管部门责任。区教育局作为教育行政主管部门，严格落实“管行业必须管安全”要求，切实履行对所管办学校食品安全工作的管理责任，督促指导学校建立健全食品安全相关管理制度。推动学校食堂实行大宗食品原材料公开招标、集中定点采购，建立了安全稳定的食材供应渠道和追溯体系。将食品安全与营养纳入中小学教育活动，覆盖率达到100%。在全面落实学校食堂“明厨亮灶”的基础上，实现校园食堂100%“互联网+智慧监管”。

四是全面落实监管部门责任。区市场监管局保持监管高压态势，监管人员对辖区校园食堂食品原料索证索票、原料贮存、各类台账记录、操作间卫生、餐具清洗消毒、生熟食分隔放置、食品制作过程控制、从业人员着装、从业人员健康证明、“互联网+明厨亮灶”建设等情况进行详细检查。今年以来，已组织3次校园食品安全专题培训，邀请第三方技术机构、区疾控中心专家、市市场监管委业务处领导对各级学校食堂、配餐企业、承包商食品安全管理人员、从业人员进行病媒生物防治、校园食品安全突发事件应对、食品安全重点操作环节等知识开展培训，参加培训570余人次。并组织全区133家校园食堂、54家服务学校、4家校外配餐企业、16家校园食堂承包企业签订食品安全承诺书。出台8份校园制度机制类文件，有力压实各方责任。严厉查处校园供餐领域违法行为，目前立案26起，罚款2.4万元。

切实加大校园食品安全保障力度

一是指导帮扶校外配餐企业提升改造。区市场监管局高度重视校外配餐食品安全保障工作，不断提高校外配餐企业规范化、标准化、程序化水平。在市场监管部门的指导帮扶下，辖区内3家校外配餐企业相继对食品加工场所硬件条件进行了提升，对布局流程进行了改造，累计投入资金5200余万元。通过新建、迁址、扩建累计增加食品加工厂房7000余平方米，新增加各类自动生产线、完善加工条件，使企业食品加工场所布局流程更加合理，效率进一步提高，单餐供餐产量提高5万余份。

二是开展食品安全宣传进校园，畅通投诉举报渠道。区市场监管局联合相关职能部门及属地街道社区，积极开展食品安全宣传进校园活动，通过开展宣讲会、知识问答、发放宣传页等形式，帮助学生养成科学、安全饮食习惯，深刻理解食品安全的重要性。同时，通过鼓励社会、家长、新闻媒体参与监督的积极性，营造人人关心、人人参与、人人支持校园食品安全的浓厚氛围。畅通食品安全投诉举报渠道，及时发现并消除隐患，积极化解校园食品安全舆情，回应各方关切。

食品安全无小事，学生食品安全是关系到千家万户幸福与祖国未来的大事，南开区将落实好关于食品安全的“四个最严”要求，切实加强校园食品安全监管，坚决做到守土有责、守土尽责，不断净化校园及周边食品安全环境，确保广大师生“舌尖上的安全”。

（文章来源于中国食品安全报）