食安资讯：“四个到位”引领桂林市食品安全示范街创建

近年来，广西壮族自治区桂林市市场监管局积极响应上级部门关于食品安全的指导方针，以创新工作方法和举措，强化示范引领作用，全力推进食品安全“两个责任”工作机制落实落细，不断增强食品安全风险防控能力，完善食品安全责任体系。通过“四个到位”策略，桂林市市场监管局全力打造食品安全“两个责任”示范街，并取得了显著成效。

精心部署培育，确保组织保障到位

精心谋划，加强组织。去年，桂林市市场监管局制定印发了《关于进一步打造食品安全“两个责任”示范街的通知》，明确了组织框架、工作目标、创建标准和考核验收方法，按照“试点示范、规范提高、分类指导、整体推进”的工作思路以及“统一设计、统一标准、统一模式”的指导原则，组织各县(市、区)大力开展示范街创建工作。

全面摸排，科学选点。围绕落实食品安全“两个责任”工作重点，汇总分析包保干部督导检查和监管人员日常监管情况，对餐饮集中片区和食品生产、销售、餐饮服务单位进行全面摸排，通过广泛遴选，确定示范街并进行重点培育。

创新方法，精心培育。各县(市、区)成立食品安全“两个责任”示范街领导小组，组织各示范街实施常组织、常协作、常督促、常规范、常自律的“五常工作法”，按照创建标准进行精心培育和规范打造。目前，已规范打造了17条食品安全“两个责任”示范街，实现各县(市、区)全覆盖，涵盖不同业态经营户约400户，形成企业主体、三方监督、属地督导、常态监管、消费透明的治理多元化示范街区。

加强协同配合， 确保属地责任落实到位

采取“市场监管+属地联动”模式，提升督导能力。在强化日常市场监管的同时，加强与辖区乡政府及街道居委会的联动，通过与乡政府的工作对接，充分了解示范街辖区基本情况。此外，通过对示范街包保干部手把手督导教学，充分调动属地包保干部的积极性，提高其在督导中发现问题、解决问题的能力，全面提升食品安全风险防控能力。

采取“包保联络站+志愿服务”模式，强化履职能力。在示范街内建立食品安全“两个责任”工作服务联络站，将食品安全“两个责任”工作机制的相关文件、包保督导要求等内容，通过会议培训、发放宣传资料等方式传达到位，并对包保干部进行定期驻场指导、现场答疑解惑，进一步提高包保干部的履职能力，促进包保工作与食品安全“两个责任”示范街创建工作深度融合。目前，全市包保干部共有5654人，在示范街和包保联络站的桥梁带动下，均能照单履职、认真督导包保主体，实现全市2024年第一季度督导完成率达到100%。

分类加强指导，确保主体责任落实到位

对照标准，进行“两亮一学”。“亮”信息指统一制作“食品安全信息公示栏” 和食品安全“两个责任”公示牌，实现悬挂率达100%，实现食品经营许可证、营业执照等信息全公示，接受群众监督。“亮”后厨指在食品加工区安装视频监控，加大“明厨亮灶”的管理力度，提高食品安全风险防范，起到群众监督、企业自律的作用。“学”管理指督促指导示范企业全面落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对包保干部督导发现的问题督促及时整改、形成闭环管理。

指导优化，做到常态化运行。常态化落实“日管控、周排查、月调度”制度，切实做到责任体系完善、操作记录规范、自查考核常态化，同时还要求商户完善食品安全管理体系，抓好常态化防控，强化应急处置等，全方位保障好示范街内主体责任落实到位。截至2024年一季度，全市获证的食品经营单位中，169家配备食品安全总监、27900家配备食品安全员，27900家应建尽建食品安全制度，均实现100%配备到位;共排查化解风险隐患约1400个，全面提升了全市食品安全风险管控能力和水平。

强化示范引领，确保工作落实到位

定期开会研究，以点带面促提升。定期开会研究推动示范工作进一步发展的办法和措施，不断提高创建水平，切实发挥食品安全示范街的以点带面、典型引领、带动辐射作用。同时，以创建食品安全“两个责任”示范街为契机，高效建立起分层分级、精准防控、末端发力、终端见效长效机制，推动食品安全“两个责任”走实走深，引领全市食品行业高质量发展。

营造浓厚创建氛围，以宣传促参与。将宣传教育作为创建先导，采取“线上+线下”的模式，通过张贴食品安全“两个责任”信息公示卡，悬挂食品安全“两个责任”示范街、区公示牌，开展餐饮服务单位人员培训会等措施，积极引导餐饮单位参与到示范街创建工作中，营造人人知晓、人人创建的浓厚氛围。（梁忠超 蒋瑜 叶家茂）

（文章来源于中国食品报）

桂林市市场监管局凭借“四个到位”的工作策略，显著提高了食品安全的风险防控能力和责任落实水平，成功创建多个食品安全“两个责任”示范街区。通过不断完善和创新管理机制，桂林市将继续引领食品行业向高质量发展，为实现全市乃至全区的食品安全标准化管理树立典范，切实保障人民群众的饮食健康和安全。