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北京CAAC无人机管理条例实施注意事项
北京实施新规后，所有无人机活动都需要符合中国民用航空局、北京市公安局等官方机构的全流程合规要求，违规操作将面临严厉处罚
本次新规出台主要为了维护空防安全、公共安全，保护公众隐私，推动无人机行业规范化发展，本文内容仅针对北京市合规要求，其他省市规则存在差异，飞前请查询当地新规定。以下为不同场景的核心合规要点梳理：
一、全域飞行管制要求
北京全市行政区域内所有室外无人机飞行，都需要提前完成官方审批，没有默认开放的适飞空域
问
个人玩微型无人机去公园飞也要申请吗？
答
是的，除符合豁免要求的特殊场景外，任何室外飞行都需要提前申请
问
北京有没有合规开放的飞行场地？怎么查新信息？
答
目前延庆等部分区域规划了合规飞行场地，该信息是动态调整的，飞手可通过中国民用航空局官方渠道获取新开放信息 ，不要轻信非官方消息
问
抢险救灾等特殊场景可以豁免审批吗？怎么操作？
答
抢险救灾、反恐维稳等特殊任务可以按流程申请豁免，由任务发起单位向空管或公安部门提交专项安全评估申请，通过后即可合规作业
飞行申请需要通过官方指定平台提交，材料需要包含明确的飞行时间、飞行范围、作业内容等信息
二、全链条管控要求
新规对无人机的生产、销售、运输、存储全环节都做了规范要求：
- 所有无人机及核心部件必须符合国家强制性标准GB/T 38058-2019，禁止非法生产、改装无人机
- 禁止销售未完成实名登记的无人机给北京的单位和个人
- 除已经完成实名登记的自有无人机外，其他无人机无法通过普通货运、客运方式运入北京
问
北京六环内真的完全不能放无人机吗？
答
北京六环内禁止设立用于商业经营或集中存储的无人机仓库、库房；个人在自有住所内存放1-2架自用无人机，通常不视为违规存储，只要妥善保管即可
问
六环外存储无人机有什么要求？
答
如果是个人少量自用存储不需要额外手续，如果同一地址存放数量达到商业存储标准，需要提前向相关部门提交安全评估，通过后才可合规存储
三、实名登记与资质合规要求
所有无人机都必须完成实名登记，我们分个人娱乐用户和企业商业用户两类整理了完整操作流程：
个人娱乐用户完整合规流程：
- 购买合规无人机 → 2. 在官方指定APP完成实名登记 → 3. 飞行前通过官方平台提交飞行计划申请 → 4. 审批通过后合规飞行 → 5. 所有权变更/无人机遗失报废时，向公安部门报备
企业商业用户完整合规流程：
- 采购合规无人机 → 2. 在官方平台提交实名登记，额外上传营业执照等企业材料 → 3. 飞行前按要求提交飞行计划与作业材料 → 4. 审批通过后合规飞行 → 5. 信息变更及时向官方报备
现有存量无人机需要在规定时间内完成补登记和信息核验，具体时限以中国民用航空局发布的通知为准。
关于飞行资质执照，规则区分很清晰：
如果飞微型或轻型无人机仅做个人娱乐，不需要持有CAAC无人机执照；如果用于商业飞行，就需要持有对应等级的CAAC执照，同时购买符合要求的第三者责任险
如果飞小型及以上等级无人机，不管是个人娱乐还是商业飞行，任何空域飞行都必须持有CAAC无人机执照
问
违规飞行会有什么处罚？
答
违规飞行属于妨害公共安全的行为，情节较轻会被处以罚款，情节严重会被处以行政拘留，如果造成重大安全事故，还会被追究刑事责任
| 执照等级 | 报考条件 | 理论考试要求 | 实操考试内容 | 有效期 |
|---|---|---|---|---|
| 视距内驾驶员 | 年满16周岁，三年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化 | 120分钟，100道选择，70分通过 | 综合问答+实践飞行 | 6年，每两年审验 |
| 超视距驾驶员 | 年满16周岁，五年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化 | 120分钟，100道选择，80分通过 | 综合问答+实践飞行+地面站 | 6年，每两年审验 |
| 教员 | 年满18周岁，无刑事犯罪记录，高中及以上文化，取得超视距执照后满100小时合法飞行时间 | 60分钟，40道选择，80分通过 | 实践飞行+口试 | 3年，到期前30天复核 |
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