差异化监管对重庆市造价工程师考试的影响

重庆市住房和城乡建设工程造价总站于近日发布了关于工程造价咨询行业的差异化监管通报，涉及2024年第四季度的市场动态及管理措施。这些监管政策和措施不仅影响着行业内部的秩序，也对正在或准备参加造价工程师考试的考生具有一定启示和借鉴意义。本文将探讨此次差异化监管对重庆市造价工程师考试的潜在影响。

一、提升造价工程师的专业能力要求

依据通报内容，2024年重庆市对工程造价咨询行业的监管力度有所加强，特别是对不正当竞争行为和不规范执业行为的严肃查处。对于考生而言，这意味着未来行业更注重专业能力和执业道德的培养。过去一年的监管实践，很可能会反映到考试内容中，促使考试更加关注以下几个方面：

1.执业规范性和专业判断力：考生需具备检验和判断工程项目质量的能力，同时结合丰富的案例分析，来了解真实市场中的问题并能够初步解决。

2.施工过程管理：考试内容可能会增加项目过程管理的考核，要求考生掌握完备的管理流程和相关政策法规。

3.法律与合规意识：随着对不当竞争和违法行为惩处力度的增强，对考生法律法规常识的考核或将加大。

二、对考试培训内容的影响

差异化监管强调了项目质量审核和咨询企业内部管理的严把关，这将引导培训机构在教学中更侧重实用性和实施环节的监控。考生在准备考试时，可以侧重以下几点：

1.实践经验结合理论学习：贴近实际环境的模拟实训将有助于考生更好地理解市场规则和执业要求。

2.新兴法规的学习与适应：了解新的管理规定和市场规范措施，如《重庆市建设工程造价管理规定》等。

3.行业动态和案例分析：增加行业分析课程内容，让考生更全面地理解市场变化对工作的冲击，提高应试的综合能力。

三、对于造价工程师职业发展的启示

随着监管措施的落实，造价咨询企业的管理水平和市场秩序持续提升，造价工程师的职业发展空间也在不断扩大。考生在准备考试时，除了关注考试内容外，也应思考未来的职业发展方向，比如：

1.涉足高质量项目：通过考试获得资格的考生，可以进入绿色或高端项目中进行深耕，积累专业经验。

2.管理职位与咨询方向：获取资格证书后，考生在积累工作经验的同时，可考虑向管理和专业咨询方向转型。

3.行业创新与技术应用：未来的行业更加注重创新，考生可以考虑结合现代化技术，如BIM技术等，以提高自身竞争力。

此次针对重庆市工程造价咨询行业的监管调整，不仅是对市场的引导和整顿，也给未来造价工程师考试设置了更高的专业门槛和要求。考生需要充分认识到这些变化，在备考过程中注重综合能力素质的提升，以适应日益严苛的市场需求和行业标准。借助新的政策动向与行业趋势，造价工程师将迎来更加广阔的发展平台。

以下是原文通报：

重庆市住房和城乡建设工程造价总站2024年第四季度工程造价咨询行业差异化监管情况的通报

各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区建设局，万盛经开区住房城乡建设局、双桥经开区建设局、经开区生态环境建管局，有关单位：

根据《关于开展工程造价咨询行业差异化监管的通知》（渝建价发〔2023〕19号）、《关于进一步加强工程造价咨询行业差异化监管的通知》（渝建价发〔2023〕26号）文件要求，现就2024年第四季度全市工程造价咨询行业差异化监管情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）2024年总体情况。2024年，全市工程造价咨询企业（以下简称咨询企业）通过信用管理系统填报项目18646个，其中绿色项目17354个、黄色项目895个、橙色项目376个、红色项目21个；应抽查项目314个，实地检查项目561个，其中黄色项目368个、抽查比例41%，橙色项目172个、抽查比例46%，红色项目21个、抽查比例100%。同时，针对“大批江西省造价咨询企业入驻重庆市网上中介服务超市开展业务涉嫌不正当竞争行为”的投诉举报，经排查，268家江西企业中开展造价咨询业务的110家，其中存在执业人员配备不齐或出具不实报告等问题的企业88家、涉及174个项目，责令整改后发包人取消实施项目1个、重新招标31个、整改合格31个、整改不合格予以通报111个。

（二）第四季度情况。四季度各区县差异化监管工作稳步推进，抽查比例高于检查要求比例，其中大渡口区、渝中区、綦江区等17个区县的黄色项目抽查比例100%，大足区、璧山区、石柱县等13个区县的橙色项目抽查比例100%，企业填报项目数量前三的区县分别是九龙坡区206个、渝北区160个、江津区134个。

全市工程造价咨询行业差异化监管情况

二、取得成效。

（一）市场秩序持续稳步向好。四季度黄橙红项目环比减少87%，同比减少17%。

（二）严肃查处形成有效震慑。四季度因恶意低价竞争或不规范执业等行为被予以行政处罚6起，其中沙坪坝区3起、长寿区3起。

（三）企业管理水平持续提升。四季度实地检查对发现38个问题所涉及的28个项目进行督促整改，倒逼企业规范执业行为，提高服务质量。

三、存在问题

（一）委托人责任落实有待强化。一是部分委托人对咨询企业执业及合同履约缺少过程管理；二是部分委托人设定的招标限价已达到黄色、橙色、红色项目的判定标准，导致市场价格信号失真。

（二）咨询企业内部管理有待强化。存在项目质量审核不严、过程资料缺失、执业人员签章不齐全等问题。

四、工作要求

（一）加强宣贯。在检查前向委托人和咨询企业双方传达《重庆市建设工程造价管理规定》（渝府令第307号）等文件要求，参照咨询服务费标准签订合同，强调企业规范执业，切实落实委托人首要责任。

（二）严肃执法。坚决治理“0元”、“1元”低价不合理项目和执业不规范等违法违规行为。建议区县发改、财政、审计、国有平台公司等项目委托人择优选用第三轮重庆市造价咨询行业信用评价为A、B级的咨询企业，营造优质优价的市场竞争氛围。

附件：2024年第四季度全市工程造价咨询行业差异化监管实地检查统计表

重庆市住房和城乡建设工程造价总站

2025年1月22日