2024年中级安工《安全生产管理》备考讯息（46、47）

随着2024年中级注册安全工程师考试的日益临近，考生们的心情逐渐变得紧张而充满期待。在这场对专业知识与实战能力的综合考验中，《安全生产管理》科目中的事故应急管理理论框架与事故应急预案体系，无疑是考生们必须深入掌握的关键领域。为了助力考生们备考冲刺，把握考试要点，优路教育精心筹备了《考前三页纸》备考资料，本篇内容将聚焦于事故应急管理理论框架的构建与事故应急预案体系的完善，为考生们的冲刺备考提供强有力的支持。

考点四十六：事故应急管理理论框架

应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

(一)预防

预防有两层含义：

一是通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全;

二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。

(二)准备

应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

(三)响应

响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。

(四)恢复

恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。

短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。

长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。

考点四十七：事故应急预案体系

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位应根据有关法律、法规和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，科学合理确立本单位的应急预案体系，并注意与其他类别应急预案相衔接。

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施 8 个步骤。

(一)成立应急预案编制工作组

结合本单位职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员(如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员)参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。

预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

(二)资料收集

(三)风险评估

开展风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：

(1)辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别。

(2)分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围。

(3)评估确定相应事故类别的风险等级。

(四)应急资源调查

(五)应急预案编制

(六)桌面推演

(七)应急预案评审

(1)评审形式

应急预案编制完成后，生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。应急预案论证可通过推演的方式开展。

矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的)、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

b)组织评审。

评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持，按照议程组织评审;表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过;评审会议应形成评审意见(经评审组组长签字)，附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。

c)修改完善。

生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。

(八)批准实施

通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人签发实施。

事故应急管理理论框架与事故应急预案体系，是企业安全生产管理不可或缺的重要组成部分。它们不仅为企业提供了应对突发事件的指导思想与行动指南，还确保了企业在面对危机时能够迅速、有序地采取行动，减少损失。优路教育《考前三页纸》中关于这两大知识重点的深入解析，不仅帮助考生们系统地理解了事故应急管理的核心理念与流程，还教会了他们如何根据企业实际情况制定科学、合理的应急预案。在此，优路教育愿所有考生都能取得理想成绩，为自己的职业生涯开启新的篇章！

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