2024年中级经济师《经济基础》高频考点及历年真题五
随着2024年中级经济师考试时间的公布，众多的考生都投入到今年的备考之中。《经济基础》作为中级经济师考试的公共课程，一直都是我们学习的重点。在学习过程中，要讲究备考方法，去低频、学高频，这样学习才能事半功倍。为了帮助考生们更加高效的学习，优路教育汇总了中级经济师《经济基础》的高频考点以及历年真题，希望可以帮助考生们掌握考试重点。
考点12：公共物品的融资与生产
| 因素 | 方式 | 表现 |
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融资 （谁付费、怎么付） |
政府融资（强制融资） |
以强制税收的形式为公共物品融资。 缺点：难以满足多样化需求 |
| 私人融资（资源融资） |
情形：当提供者是该公共物品的主要受益者时。非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。 缺点：供给不足和结构不平衡。 |
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| 联合融资 |
最理想的方式，政府通过价格机制激励私人自愿提供公共物品。 常见手段：政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。 |
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生产 （谁负责产出） |
政府生产（典型方式） | 代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与公共雇员签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定。 |
| 合同外包（典型方式） |
政治家首先与私人厂商签约，再由私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务，是公共服务提供私有化的表现。 支持理由是私人生产成本更低，反对理由是降低了服务质量。 |
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| 其他方式 | 特许经营、合同委托等，服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。 |
【2021年真题·单选】关于公共物品生产的说法，正确的是( )。
A.政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式
B.合同外包中，私人签约者一定是营利性机构
C.特许经营不属于公共物品的生产方式
D.公共物品的供给主体中不包括事业单位
【答案】A
考点13：政府收入的分类
(1)国际分类：根据国际货币基金组织的分类标准政府收入分为：税收、社会缴款、赠与和其他收入。
①税收，是政府从私人部门获得的强制性资金转移。
②社会缴款，包括社会保障计划收入和雇主提供的退休福利之外的其他社会保险计划收入。
社会缴款可以是强制性的，也可以是自愿性的;可以由雇员、代表雇员的雇主、自营职业者缴纳，也可以由无业人员缴纳;缴款额与缴款人的报酬、工资或雇员数量相关。
强制性社会缴款与税收的不同之处在于，如果规定的事件(如疾病和年老)发生，缴款人和其他受益人有权获得某些社会福利，但缴纳税收并不能使纳税人获得相同的权利。
③赠与：是从其他政府或国际组织那里得到的非强制性的转移，可以是现金或实物的形式。
④其他收入：是指上述三项收入以外的所有其他收入。
(2)根据我国《2023年政府收支分类科目》，将政府一般公共预算收入科目分为：
①税收收入。
②非税收入。分设8款：政府住房基金收入、专项收入、捐赠收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。
③债务收入。
④转移性收入。
【2020年真题·单选】税收是政府从( )部门获得强制性资金转移。
A.公共 B.非盈利 C.所有 D.私人
【参考答案】D
考点14：政府性债务管理
(1)我国政府性债务的分类
①政府负有偿还责任的债务：需要财政资金偿还的债务。
②政府或有债务：政府负有担保责任的债务和政府承担救助责任的债务。
(2)中央政府债务管理制度：中央政府实行余额管理。
(3)地方政府债务管理制度：地方债务规模实行限额管理。
①报批。地方政府举借债务的规模，由国务院报全国人大或其常委会批准。
②地方政府债务分为一般债务和专项债务两类，一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。
③地方政府举债遵循市场化原则，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。
【2019年真题·多选】关于我国地方债务管理制度的说法，正确的有( )。
A.一般债务纳入一般公共预算管理
B.地方政府举债可用于经常性支出
C.地方政府举债要遵循市场化原则
D.地方政府债务分为一般债务和专项债务两类
E.专项债务纳入政府性基金预算管理
【参考答案】ACDE
