2026监理不可抗力案例速记：工程风险实战要点

不可抗力事件的处理是监理工程师考试和实际工作中的核心内容，掌握相关法律依据、认定标准、责任划分及索赔流程，对工程风险管控至关重要。

不可抗力认定标准

法律依据：《民法典》第180条规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。《建设工程施工合同（示范文本）》第17条对不可抗力的范围和处理程序作出具体约定。

三要素判定：不可预见需结合合同签订时的技术水平和普遍认知；不可避免强调采取合理措施仍无法阻止；不可克服指事件后果超出合同方控制能力范围。

参照2023年某省洪灾案例（历史案例仅供参考）：某桥梁工程遭遇超出百年一遇洪水，导致桩基施工中断，符合不可预见要件；尽管提前加固围堰，但水位涨幅超出设计防御标准，构成不可避免；洪水导致河床地质结构改变，需重新勘察设计，体现不可克服特性。

证明文件要求

必备材料清单：①气象部门出具的灾害证明（如暴雨、台风强度报告）；②应急管理部门发布的应急响应文件；③公证机构对现场损失的公证报告；④施工日志及监理记录；⑤影像资料（需标注时间地点）。

市政工程特殊要求：需额外提供交通管制文件、管线迁改证明及公共事业部门停供通知等。

责任划分对比

索赔流程要点

时间节点控制：承包人须在不可抗力发生后28天内提交书面通知，每隔7天提交损失情况更新报告，事件结束后28天内提交索赔报告。

通知函模板要素：事件发生时间地点、影响范围、已采取措施、预计损失、工期延误天数、附件清单。

减损义务：承包人未及时采取合理措施导致损失扩大的，扩大部分自行承担。如未及时撤离施工人员造成的伤亡责任。

法律概念辨析

不可克服与情势变更区别：前者强调客观上无法克服，后者指合同基础条件发生重大变化；不可抗力可直接免责，情势变更需协商变更或解除合同。

合同履行不能认定：需同时满足事实上不能履行、法律上不能履行、经济上不能履行三个条件，单纯经济亏损不构成履行不能。

应试答题模板

答题框架：1.定性分析（依据三要素判定是否属于不可抗力）；2.工期处理（计算可顺延天数，引用示范文本第17.3条）；3.费用划分（对照责任明确各方承担范围）；4.程序合规性（检查28天通知义务履行情况）。

示例表述："根据《建设工程施工合同（示范文本）》第17.3条，本事件符合不可抗力三要素（简述具体表现），工期应顺延X天，工程修复费用由发包人承担，施工机械损失由承包人自负，因承包人已在规定时限内提交索赔通知，故索赔成立。"

常见问题解答

备考注意事项

重点关注《合同管理》科目中不可抗力条款的应用，《案例分析》需掌握结合网络图计算工期索赔的方法，建议结合优路教育的案例专项课程进行实战演练。

特别提醒：考试答题时需准确引用法律条文编号，区分不同工程类型的处理差异，避免混淆不可抗力与情势变更的法律适用条件。