2026年省考申论冲刺——基层治理：以协商之力筑治理之基

优路教育提醒：基层治理是国家治理的 “最后一公里”，其成效直接关系群众的幸福感、获得感，而 “有事好商量，众人的事情由众人商量”，正是破解基层治理难题、激活基层治理活力的关键密码，唯有以协商聚民智、以务实办实事、以同心筑合力，才能让基层治理更有温度、更具力度、更显深度。

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范文+赏析

老家村口新建了一座亭子。过去村民遇事各说各理、争执不休，如今搬个小马扎坐进亭子，你一言我一语就能把事儿商量明白。从家长里短的纠纷调解，到村集体经济发展规划，这座不起眼的小亭子，成了村里的"议事亭"，也藏着基层治理的大文章。

【以具体生活场景开篇，把抽象的基层治理概念转化为可感的现实画面，快速引导读者进入情境;巧妙运用比喻手法，让文字表达更生动鲜活】

当前，人们生活需求多样，利益诉求多元，基层治理往往要解"多元方程"。最好的求解方法就是，"大家的事大家商量着办"。

【明确提出核心论点：遇事要协商解决;将传统智慧转化为现代基层治理手段，让方法更具历史根基与合理性;运用顶针的修辞手法，让前后语句衔接更自然，逻辑更连贯;点明协商治理的价值，从基层治理实践上升至国家治理层面，让观点既有落地性又有思想高度】

千百年来，中华民族依靠这一智慧化解了不少问题矛盾;今天，我们将其融入基层治理，转化为集思广益、民主决策的过程。读懂"议事亭"里的热闹、常态化，就能以"有事好商量"推动"商量办好事"，更好推进"中国之治"。

商量是"让人民做主"，有"开门纳言"的温度，议事才热闹

少数干部拍板定事引发村民不满，过去我们村也发生过。如今，村干部会先把议题贴在亭子的公告栏，邀请村民来讨论。上次谋划乡村旅游项目，有老人提出保留老碾盘等乡愁元素，有年轻人建议接入直播平台宣传，这些意见都被纳入最终方案。

基层治理的源头活水是群众参与。这些年，"小院议事厅""院坝会""小区议事堂"等相继涌现，不只是全过程人民民主的具体实践，更是一个朴素道理的呈现：群众智慧不竭如江河，得到群众支持，再难的事情也会变容易。即便有些事情，群众一时看不清、想不通也没关系，在商量中帮着"擦亮眼睛""做通思想"，达成共识才好做事。

【通过过去干部独断决策与如今邀请村民共议的对比，凸显协商议事的重要意义;点明群众参与是基层治理的核心动力;将群众智慧比作江河，生动体现其无穷无尽的特点;把引导群众认清问题的过程形象化，让表述更通俗;写作技巧提示：多运用比喻和简短句式，提升文字的感染力和阅读体验】

商以求同是为了协以成事，有"求真务实"的力度，办事才有效

【采用正反对比的写作方式，让求真务实的重要性和形式主义的弊端更鲜明;写作技巧提示：撰写正面案例时，要完整包含方法原则、具体事例、实际成效三大要素，让案例论证更扎实，避免空洞议论】

亭子里的讨论从不说空话套话，每一个议题都直奔问题核心，每一项决议都明确责任人和完成时限。村里灌溉水渠年久失修，村民在议事亭提出后，当场就确定"村干部牵头、村民出工、集体出资"的解决方案，不到半个月就修缮完成。

【案例描述细节丰富，从当场敲定解决方案到短期完成修缮的表述，与前文的议事要求相呼应，让读者能清晰理解求真务实的具体落实举措，加深认知】

基层治理当以"实"字托底。反观有的地方，座谈会、听证会开了，批评意见、质疑声音听了，可真正干起来，还是"你有千条计，我有老主意"。形式主义的走过场，是官僚主义的傲慢，失去群众配合，要么干得不顺，要么变成历史遗留问题。少些"花架子"，把为群众"办成事"当作履职的"必答题"，才能让治理有实效。

【先明确基层治理的核心原则，再深入剖析形式主义的本质与危害，最后提出具体工作要求，给出清晰的行动方向;写作技巧提示：撰写反面案例时，要直击问题要害，表述准确直白，不做泛泛而谈】

商量是常为常新，有"同心共建"的深度，共治才能常态化

【三个分论点句式工整，观点简洁凝练，记忆点强，表达富有张力;以温度、力度、深度为逻辑脉络，对应议事热闹、办事有效、共治常态，形成层层递进的逻辑关系;将议事亭从协商办事的场所，升华为凝聚力量携手干事的平台;写作视角从具体事务延伸到人心凝聚，更能体现治理的温度;运用对比手法，让基层治理理念的转变更具体、更直观】

如今的议事亭，不仅是商量事的地方，更是同心干的平台。农闲时，大家交流种植技术;节日里，一起策划文体活动;遇到困难时，互相搭把手、帮个忙。从"各扫门前雪"到"共护一片天"，议事亭让村民的心贴得更近、手牵得更紧。

【准确点出基层治理的核心矛盾：群众的多元诉求与有限的治理资源之间的矛盾;指出基层治理的现实问题：单靠政府单方面发力难以解决所有问题;引出核心观点：常态化的协商讨论是实现基层共治的关键;提炼出四组排比式的工作准则，让治理举措更具可操作性;让文章的观点从理论阐释落地到实际工作，完成从理论到实践的逻辑闭环】

基层治理纷繁复杂，群众诉求多样性与治理资源有限性是一对突出矛盾。很多诉求并非政府唱"独角戏"就能解决，需要让群众从"提问题的旁观者"成为"解决问题的共治者"。多商量常商量，在共商中找到新思路新办法，在共治中就能形成新经验新模式。

坚持干什么由群众广泛提、谁来干由群众充分议、怎么干由群众共同定、干咋样由群众公开评，基层每一个角落都会充满温暖与活力。