苏州市住建局: “五一”期间监理企业项目负责人必须在现场监管！

近日，苏州市住房和城乡建设局发布了《关于强化“五一”期间建筑施工安全防范与场地管理的通知》，要求各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委及相关单位在“五一”期间加强建筑施工安全防范与场地管理工作。此通知旨在预防和遏制各类建筑施工安全生产事故的发生，维护城市良好秩序。本文将对这一通知进行解读，分析其中的关键内容及其意义。

原文通知如下：

关于强化“五一”期间建筑施工安全防范与场地管理的通知

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：

为切实做好“五一”期间建筑施工安全防范与场地管理工作，预防和遏制各类建筑施工安全生产事故发生，维护城市良好秩序，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，强化责任担当

当前，建筑施工处于赶工期、抢进度关键阶段，加之“五一”假期人员流动频繁、气候多变，高处坠落、物体打击、坍塌等事故风险陡增，且施工场地物料堆放杂乱、扬尘管控不力等问题易发多发，给安全生产与文明施工带来极大挑战。各地住建部门要充分认清这一特殊时期安全生产的极端重要性，以对人民生命财产高度负责的态度，坚守红线意识，强化底线思维，克服麻痹松懈思想，主动担当作为，切实加强组织领导，周密部署安排，确保各项安全管控措施落地见效。

二、深入排查，精准治理隐患

1.深化安全生产“六化”建设。要围绕“网格化”“专业化”“数字化”，持续深入落实“主监员”制度，落实行业部门监管责任，坚持抓好“全员化”“实体化”“手册化”，切实做好企业、从业人员安全管理工作，预防和遏制各类事故发生。

2.紧盯重点部位。要突出高支模、脚手架、深基坑、大型建筑起重机械等危大工程、高处作业、动火作业、有限空间作业等重点，加大隐患排查治理力度。节日期间，在施危大工程的建设、施工、监理企业项目负责人三方必须在现场监管，确保安全管理人员和安全措施落实到位。

3.紧盯重点时段。要进一步摸清在建工地数量、防汛排涝现状能力，重点排查工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好加固措施，防止坍塌事故发生，如无法加固维修，应立即组织人员撤离并拆除；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理，做到“预警早、分析准、处置快”，切实消除极端天气对施工作业安全的不利影响。

4.加大督查力度。各地住建部门要坚持“零容忍、严执法、重实效”原则，对项目责任主体未按要求开展节前隐患自查、排查工作不严不实、重大风险管控不力的，从严从重进行惩治。

三、提升优化，强化场地管理

各地住建部门要督促施工单位：一是积极对接交警部门，根据工地周边路口历史流量变化选定流量较低的日期和时段进行施工作业，并及时发放《施工告知书》明确施工周期、时段、影响范围及应急预案，能分段施工的，坚决避免全线封闭；二是要在醒目位置合理设置施工告示牌、交通疏导引导指示牌，尽量减少施工对交通及周边商户的影响；三是要严格规范道路施工场地围挡设置，在保障施工安全的前提下，最大限度减少对人行通道的占用；四是要对已设置的围挡进行全面排查，对侵占人行通道的部分立即整改，确保行人通行顺畅；五是要安排专职巡逻人员做好施工范围安全巡查，规范施工行为，尤其是热门景区景点周边的施工区域，对影响行人、车辆的不安全行为进行监督；六是要与工地周边市民、商户做好沟通工作，24小时内予以回应解决相关诉求。

四、值班值守，加强信息报送

各地住建部门要严格落实“五一”期间安全生产值班、领导带班、信息报送等制度，指定专人值班，保证24小时信息畅通。一旦发生紧急情况，应严格按照房屋市政工程安全生产事故应急处置程序进行处置，并及时、准确上报相关信息。

请各地住建部门于4月30日至5月4日期间，每日13:00点前通过“重点时段安全生产情况报送工作群”报送当日安全防范工作情况（见附件）；5月5日上午10:00前，报送“五一”假期建筑施工安全防范与场地管理检查工作情况总结。

联系人：王*；联系电话：65211507。
附件：“五一”期间建筑施工安全防范与场地管理检查情况汇总表

苏州市住房和城乡建设局

2025年4月25日

一、认清形势，强化责任担当
通知首先强调了当前建筑施工安全生产的严峻形势。由于建筑施工正处于赶工期、抢进度的关键阶段，加之“五一”假期人员流动频繁、气候多变，高处坠落、物体打击、坍塌等事故风险显著增加。同时，施工场地物料堆放杂乱、扬尘管控不力等问题也易发多发，给安全生产与文明施工带来很大挑战。

因此，通知要求各地住建部门充分认清这一特殊时期安全生产的极端重要性，坚守红线意识，强化底线思维，克服麻痹松懈思想，主动担当作为。通过切实加强组织领导，周密部署安排，确保各项安全管控措施落地见效。

二、深入排查，治理隐患
在深化安全生产“六化”建设方面，通知要求围绕“网格化”“专业化”“数字化”持续深入落实“主监员”制度，落实行业部门监管责任。同时，坚持抓好“全员化”“实体化”“手册化”，切实做好企业、从业人员安全管理工作，预防和遏制各类事故发生。

针对重点部位和重点时段，通知提出了具体的安全防范措施。在高支模、脚手架、深基坑、大型建筑起重机械等危大工程及高处作业、动火作业、有限空间作业等方面，要求加大隐患排查治理力度。特别是在节日期间，对于在施危大工程的建设、施工、监理企业项目负责人三方必须在现场监管，确保安全管理人员和安全措施落实到位。

此外，通知还强调了汛期安全防范的重要性。要求进一步摸清在建工地数量、防汛排涝现状能力，重点排查工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施的安全隐患，并做好加固措施。对于无法加固维修的设施，应立即组织人员撤离并拆除。

三、提升优化，强化场地管理
在场地管理方面，通知提出了多项具体要求。包括积极对接交警部门，合理选定施工日期和时段，减少施工对交通及周边商户的影响；在醒目位置合理设置施工告示牌、交通疏导引导指示牌；严格规范道路施工场地围挡设置；对已设置的围挡进行全面排查并整改；安排专职巡逻人员做好施工范围安全巡查；与工地周边市民、商户做好沟通工作等。

这些措施旨在提升施工场地的管理水平，减少施工对周边环境的影响，同时保障施工安全和行人通行顺畅。

四、值班值守，加强信息报送
最后，通知要求各地住建部门严格落实“五一”期间安全生产值班、领导带班、信息报送等制度。指定专人值班，保证24小时信息畅通。一旦发生紧急情况，应严格按照房屋市政工程安全生产事故应急处置程序进行处置，并及时、准确上报相关信息。
此外，通知还要求各地住建部门在指定时间段内通过指定渠道报送当日安全防范工作情况和假期建筑施工安全防范与场地管理检查工作情况总结。

苏州市住房和城乡建设局发布的这一通知，充分体现了对建筑施工安全生产的高度重视和严格要求。通过加强组织领导、深入排查治理隐患、提升优化场地管理以及加强值班值守和信息报送等措施，旨在确保“五一”期间建筑施工安全防范与场地管理工作得到有效落实。相关人员应切实做好建筑施工安全防范与场地管理工作，为人民群众的生命财产安全保驾护航。

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