CAAC无人机运行合格审定：常见问题与解决方案

一、什么是CAAC无人机运行合格审定

对于想要在无人机行业长期发展的企业和个人，CAAC无人机运行合格审定是必须遵守的合规要求，提前准备才能避免影响项目开展

CAAC无人机运行合格审定是民航局依据《民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 对无人机运营企业实施的运行资质审核，核心目的是管控无人机运行风险，保障公共安全与飞行秩序，是无人机商业运行的法定要求。

无人机管理有两套并行关联的体系：无人机驾驶员执照针对个人资质，运行合格审定针对运营企业资质 ，个人参与商业飞行需要取得对应等级的驾驶员执照，而开展商业运营的企业必须取得对应等级的运行合格审定，两者缺一不可。

二、哪些情况需要做运行合格审定？常见误区梳理

很多刚接触的从业者都会问，是不是所有无人机都需要做运行合格审定？其实不是的，审定主要针对从事商业运行的中型、大型民用无人机 ，不同重量等级的无人机管理要求有明确区分：

• 微型、轻型无人机：无需做运行合格审定，但必须在民航局无人机实名登记系统完成实名登记，且只能在适飞空域内飞行，从事超出适飞空域的活动仍需要提前申请飞行批准

• 中型、大型无人机：从事任何商业运行都必须完成运行合格审定

在实际项目招投标中，曾有多家航拍、测绘企业因为未取得对应运行合格审定，直接失去了中标资格，即使驾驶员全部持证也无法弥补资质缺陷 。只要是承接公开商业项目，合规审定都是硬性门槛，没有资质根本无法入场。

三、审定核心难点解析

多数企业第一次申请都会卡壳，主要集中在三个环节：

第一个难点：无人机分类标准不清，申请流程错配

目前无人机的分类依据核心是最大起飞重量和运行风险等级 ：微型为最大起飞重量<0.25kg，轻型为0.25kg<最大起飞重量<4kg，中型为4kg<最大起飞重量<15kg，大型为最大起飞重量>15kg，不同分类对应不同审定要求，分类选错直接会被打回材料。

第二个难点：技术要求不达标，未提前完成改装

当前审定对机载设备有明确强制要求，核心要求包括：

• 远程识别功能必须符合《民用无人驾驶航空器远程识别技术要求》
• 中大型超视距运行无人机需要配备符合要求的自动相关监视设备，满足空域监控的 data 链传输要求

很多老机型没有提前改装，临到提交申请才开始整改，白白耽误了几个月的时间。

第三个难点：安全管理体系缺失，不符合审核要求

审定要求企业必须建立完整的安全管理体系，很多中小企业不知道从哪里入手，其实这个体系可以拆解为四个可操作模块：

• 明确企业层级的安全政策与责任人
• 建立针对不同运行场景的风险管理程序
• 制定日常运行的安全保证与检查措施
• 定期开展安全培训与应急演练促进体系完善

四、审定准备实用解决方法

企业自主申请第一步：确认无人机分类和运行场景，对照新要求整理申请材料，提前完成机载设备改装，满足远程识别、自动相关监视的强制要求，不要等到提交申请前才临时补改

如果企业对流程不熟悉，可以找专业机构协助梳理：合规的专业机构主要包括具备民航背景的航空技术咨询公司、航空专业法律服务机构、正规无人机行业培训机构，建议通过民航局官方公告或行业协会渠道筛选服务方

如果第一次申请不合格，补做审定可以遵循三个步骤：先完成问题诊断明确不合格项，再针对问题完成整改达到要求，重新按流程提交申请即可

对个人从业者来说，首要任务是取得对应等级的无人机驾驶员执照，这是参与所有商业飞行的基础要求

无人机驾驶员执照核心信息整理

执照等级	报名条件	有效期	审验要求
视距内驾驶员	年满16周岁，三年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化	6年	每两年审验，不收费
超视距驾驶员	年满16周岁，五年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化	6年	每两年审验，不收费
教员	年满18周岁，无刑事犯罪记录，高中及以上文化，满足飞行时间要求	3年	到期前30天完成实践检查

项目	内容说明
报考流程	通过机构报名提交材料，参加培训，统一组织考试
考试顺序	理论考试通过后才可参加实操考试
报名时间	全年滚动开放，提前一到两个月预约
考试频率	各考点每月一到两次，全年十多个批次

常见问题答疑