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南京CAAC无人机禁飞区申请流程指南
在南京飞无人机必须严格遵守国家法规和本地管理要求，提前完成实名登记、资质准备和空域申请，才能合法合规飞行，避免违规处罚
提示：本文基于国家通用无人机管理法规整理，南京可能根据本地实际情况出台具体实施细则，飞手飞行前请关注南京市交通运输局、南京市公安局等本地部门发布的新官方通告。
一、法规基础：无人机分类与执照要求
国家根据空机重量和最大起飞重量，将无人机分为五个类别
- 微型无人机：空机重量小于0.25千克，最大起飞重量不超过0.25千克
- 轻型无人机：空机重量大于0.25千克小于4千克，最大起飞重量不超过7千克
- 小型无人机：最大起飞重量大于7千克不超过15千克
- 中型无人机：最大起飞重量大于15千克不超过150千克
- 大型无人机：最大起飞重量超过150千克
不同等级的CAAC执照对应不同的飞行权限，需要满足对应报考要求
| 执照等级 | 对应权限 | 报考条件 | 考试要求 | 有效期 |
|---|---|---|---|---|
| 视距内驾驶员 | 可在视距内范围内操控小型及以下无人机开展对应飞行活动 | 年满16周岁，三年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化 | 理论120分钟100题，70分通过；实操考综合问答+实践飞行 | 6年，每两年审验 |
| 超视距驾驶员 | 可开展超视距飞行，可对应更高要求的商业飞行任务 | 年满16周岁，五年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化 | 理论120分钟100题，80分通过；实操考综合问答+实践飞行+地面站 | 6年，每两年审验 |
| 教员 | 可开展无人机驾驶员培训教学工作 | 年满18周岁，无刑事犯罪记录，高中及以上文化，取得对应驾驶员执照后满100小时有效飞行时间 | 理论60分钟40题，80分通过；实操考实践飞行+口试 | 3年，到期前需检查 |
| 流程节点 | 操作内容 | 注意事项 |
|---|---|---|
| 选择机构 | 选择官方授权机构提交报名材料 | 个人无法直接报名参加考试 |
| 参加培训 | 完成理论加实操的系统培训 | 培训周期二十到四十天左右 |
| 参加考试 | 先考理论，通过后再考实操 | 考试每月有一到两次机会 |
| 获取执照 | 考试通过后获取电子执照 | 可从官方指定平台下载，全国通用 |
执照要求规则：操控小型及以上无人机，无论个人娱乐还是商业飞行，都必须持有对应等级CAAC执照；轻型及以下无人机开展非商业飞行，可豁免执照要求
二、禁飞区域：永久禁飞与临时禁飞划定
南京明确划定了多类永久禁飞区域，飞手必须主动避开
- 机场周边净空保护区、军事管理区：所有无人机全程禁止飞行
- 大型车站场馆、热门景区、居民密集区、历史文物保护区：通常以单位或景区边界外500米范围划定禁飞区，禁止擅自飞入
- 各类党政机关重点单位：全程禁止无人机飞行
除了永久禁飞区，重大活动举办期间会划设临时禁飞区
江苏省发布了统一的全省低空飞行电子地图，官方名称为江苏省低空飞行服务系统，可通过对应政务小程序或官方平台查询，所有禁飞区都用红色标注，飞手出发前一定要查询确认
之前有飞手朋友想在南京江边热门景区拍航拍，出发前没查询禁飞区域，刚起飞就收到了违规提醒，赶紧降落才没受到更严重的处罚，现在想想都后怕
三、飞行前准备：实名登记、资质与保险要求
所有最大起飞重量250克及以上的无人机，必须完成实名登记才能起飞
- 登录官方的民用无人驾驶航空器综合管理平台完成账号注册
- 按照要求填报个人身份信息、无人机品牌型号、机身编号等内容
- 信息审核通过后，平台会生成专属实名登记二维码
- 将二维码打印出来，粘贴在无人机机身明显位置即可
未完成实名登记或者未激活运行识别模块的无人机，会被系统自动锁飞，根本无法正常起飞
开展商业飞行活动，除了实名登记和对应执照，还需要准备保险凭证
一般要求投保无人机第三方责任险，保额不低于规定额度，需要由具备合法资质的保险公司出具保单
四、空域规则与申请流程
适飞空域内，不同类型无人机有明确的限高要求，无需申请即可飞行的场景也有明确规则
适飞空域限高规则：微型无人机限高真高50米，轻型、小型无人机限高真高120米；所有120米真高以上的空域都属于管制空域，无论任何类型无人机，未经批准都不允许飞入
豁免申请规则：在适飞空域内开展
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