CAAC无人机市区飞行规定：操作技巧与建议

如今无人机早已飞入寻常百姓家，不管是爱好航拍还是开展商业作业，不少人都需要在市区飞行无人机。但市区空域情况复杂，规则细碎繁琐，很多飞友都摸不清合规门道。本文依据现行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，梳理CAAC官方明确的市区无人机飞行规则与操作要点，帮你顺顺利利合规飞行。

在市区飞行无人机必须严格遵守CAAC官方规定与地方细化要求，合规操作是安全飞行的不二前提

提示：本文整理国家通用管理要求，各地地方政府或行业管理部门可能出台更细化的管控规则，请你飞行前务必查询并遵守当地具体规定。

一、市区空域类型划分要求

市区空域明确划分为适飞空域和管制空域两类，两类空域的飞行要求完全不同

• 适飞空域：管制范围外的开放区域，通用高度限制为距地面或水面120米（含）以下，微型和轻型无人机可在这里进行视距内飞行，无需提前提交飞行计划。 这里的视距内飞行有明确定义：最大水平距离不超过500米，高度不超过120米，操控者始终能肉眼直接看到无人机姿态位置 。即便不需要提前申请飞行计划，飞行出发前也必须确认空域状态，避免碰到临时管制。

• 管制空域：需要提前审批才能飞行的区域，常见的有机场净空保护区、军事区域等 。很多飞友分不清管制空域和净空保护区：净空保护区属于管制空域的特殊类型，是围绕机场、重要枢纽设施划出的特殊保护区域，任何单位个人未经审批都不得飞入 。想在管制空域飞行，必须提前通过无人机云系统（UOM）完成报备申请，审批通过才能起飞，而且小型及以上无人机必须由持有对应等级执照的操控员申请。

市区人员密集，还有大量明确禁止飞行的敏感区域，不管在什么空域都固定不能飞入，典型的敏感区域包括：政府机关驻地、监狱、核设施、大型交通枢纽、高压电站、城市核心商圈、大型活动现场等 。我之前就碰到过一个飞友，想拍城市地标，不小心飞到了管控区域周边，还好及时返航退出，不然真的要受处罚，想想都后怕。

二、基础飞行操作要求

不管是休闲娱乐还是商业作业，所有飞行都必须满足基础合规与安全要求

1. 实名登记要求：除了室内飞行的微型玩具无人机外，所有民用无人机都需要完成实名登记。250克以下仅用于娱乐飞行的无人机可按照简化要求完成登记，完成后都需要按要求粘贴登记标识，这是法定硬性要求 。

2. 飞行环境要求：飞之前一定要先查天气，能见度不足、大风、雷电暴雨这些恶劣天气，千万别飞。市区飞行必须全程保持无人机在操控者的视距范围内，主动避让有人驾驶的航空器，不得追逐其他飞行器。如果需要夜间飞行，必须全程开启导航灯和避障灯，避免碰撞事故。

三、市区飞行全流程操作指南

从计划飞行到结束飞行，按标准化流程操作可以规避绝大多数合规与安全风险

四、商业作业差异化要求

市区商业飞行比休闲娱乐飞行有更多合规要求，不同作业类型还有额外的特殊规定

所有商业飞行的操控员必须持有对应等级的CAAC无人机执照，不同等级执照对应不同的作业范围：

除了人员资质要求，商业飞行还需要满足这些要求：

• 必须按要求投保第三者责任险，保额范围通常在10万至100万元人民币不等，具体根据作业风险等级确定，测绘、大型表演这类风险较高的项目需要更高保额
• 开展任何商业作业都必须提前完成空域协调，拿到对应的任务批准文件后才能开工，不得未经审批开展商业飞行
• 不同商业场景还有特殊要求：物流配送需要获得对应行业的运营许可，航拍测绘需要符合测绘资质管理要求，大型无人机表演需要提前协调空域并报备活动方案，电力巡检则需要获得设施管理单位的同意。

把该走的流程都走了，该申请的申请到位，别抱着侥幸心理黑飞，现在市区监管越来越完善，被查到处罚可不轻，反而耽误自己的项目。

五、常见问题分类解答