CAAC无人机招投标要求投标方必读

近年来无人机商业项目招投标规范化程度不断提升，资质审查环节要求也更加明确，以下将结合现行规章要求，对无人机招投标的资质准备要求做系统梳理，方便参与投标的企业和个人对照准备。

无人机商业项目招投标要求个人与企业资质双达标，任何环节不匹配都会直接影响资质审查结果

资质审查基本流程与审查主体

无人机招投标的资质审查一般分为形式审查和实质审查两个环节

• 形式审查：一般由招标方负责，主要核对投标方提交的材料是否齐全、是否符合招标文件规定的格式要求
• 实质审查：一般由招标方组织专家，或委托第三方专业机构审查，部分项目也会邀请民航管理部门（CAAC）提供专业意见，主要核实资质的真实性、有效性，以及是否匹配项目作业要求

核心资质基础说明

CAAC无人机执照分为三个等级，对应不同作业场景，符合《民用无人驾驶航空器驾驶员管理规定》的要求

民用无人驾驶航空器运营合格证是企业开展商业无人机作业的必备资质，有效期一般为4年，续审需要提前3个月提交申请

不同细分领域特殊资质要求

资质准备分步指引

1. 第一步：对照招标文件，逐条梳理所有资质要求，标记出强制项和加分项；
2. 第二步：整理所有飞手的CAAC电子执照，确认执照等级匹配作业场景，准备飞手的劳动合同或近3个月社保缴纳证明；
3. 第三步：准备企业的民用无人驾驶航空器运营合格证，确认证书在有效期内；
4. 第四步：整理所有无人机的实名备案信息，确保备案编号与投标文件填写内容完全一致；
5. 第五步：按照要求准备空域相关材料，完成作业空域初步查询与申报；
6. 第六步：整理飞行风险评估报告、应急预案等附加材料，封装成册。

细节审查核心要点

飞行风险评估报告一般需要包含：作业区域空域环境、周边人口密度分布、无人机性能参数、突发情况应急处置预案、人员安全防护方案五个核心部分

实时数据回传与飞行轨迹溯源需要符合《民用无人驾驶航空器系统安全要求》的相关技术标准，满足监管部门的数据调取要求

目前招投标普遍要求提供CAAC颁发的电子执照，旧版证书在部分过渡期项目中可能仍被认可，建议提前确认招标文件对证书版本的具体要求

部分试点省市已经推行无人机招投标数字化管理，要求投标企业接入当地统一的无人机管理平台，需要提前完成平台注册与资质核验，避免耽误投标流程

常见问题QA