无人机飞越人群上空合法吗？

出门拍活动、扫街的时候，经常会遇到需要从人群头顶飞过的场景，很多人第一反应都会问，无人机飞越人群上空合法吗？其实这个问题没有固定的答案，要看你有没有走对流程，有没有满足相应的要求，今天我们结合2024年1月1日生效的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 ，把这件事说透。

无人机飞越人群上空并非固定禁止，也不能随意飞行，必须严格遵守法规要求完成正规审批，满足所有合规条件后方可合法飞行

提示：本文内容基于国家通用法规，北京、上海等超大型城市可能制定更严格的本地实施细则，飞行前务必查询并遵守当地新规定

核心法规要求

按照现行法规要求，最基础的准入条件是实名登记：重量超过250克的无人机必须完成实名登记，未登记起飞最低处罚200元，情节严重罚款金额更高

关于日常飞行的空域限制，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定：微型、轻型无人机可以在真高120米以下的适飞空域，在符合空域管理规定的前提下飞行 。但人群密集区本身就是需要主动避开的区域，更别说直接飞越，如果你确实有拍摄等合理需求，必须提前向负责机构提交审批申请，拿到正式许可才能起飞 。

我之前认识一个做活动拍摄的朋友，就是嫌麻烦没申请审批，直接起飞拍大合影，刚飞两分钟就被监管找上门，不仅叫停了拍摄，还罚了款，真的是因小失大

合法性怎么判断

一、合法飞行的前提

判断飞越人群飞行是否合法，简单的标准就是看你有没有拿到合法审批。没申请或者申请没通过，直接飞越人群上空就是明确的违法行为，不仅会被责令改正罚款，情节严重的还可能面临拘留，完全犯不上抱侥幸心理

二、取得审批后的操作规范

拿到审批不代表就可以随便飞，还必须同时满足以下所有要求：

• 飞行高度不得超过审批核定的高度，最高不超过通用规定的120米真高
• 主动避开所有禁飞区和敏感区域
• 操作人员需具备完全民事行为能力；未成年人操作的，必须有符合资质的成年人现场全程指导

现在监管技术已经非常完善，比如统一低空飞行管理系统、无线电监测设备等 都可以快速定位违规飞行，不要抱着侥幸心理偷偷飞，被查到之后得不偿失。

关于禁飞区的说明：常规禁飞区包括机场净空区、军事管理区、国家机关办公区、监狱等敏感区域，具体范围可以通过官方无人驾驶航空器综合管理平台查询

实操审批与飞行注意事项

1、审批申请基础信息

• 受理机构：通常为民航地区管理局或其授权单位，通过官方无人驾驶航空器综合管理平台提交申请即可
• 申请提前时长：建议根据飞行活动重要性，至少提前7个工作日提交申请，为审批留出充足时间，避免耽误活动安排
• 需要提交的核心材料：
  • 无人机操作员资质信息
  • 无人机登记信息
  • 具体飞行计划（包括飞行时间、飞行高度、飞行范围）
  • 飞行安全应急预案
  • 无人机第三者责任险凭证

2、飞行前准备与风险评估

• 提前确认飞行区域的属性，核对是否为适飞空域，确认禁飞区范围后再规划飞行路线
• 提前评估现场风险：包括现场人群密度、天气状况、周边障碍物情况，提前规划好备降场地
• 起飞前全面检查无人机状态：电池电量、遥控信号、机身结构、避障功能都要逐一试一遍，大风、大雨、雾天等恶劣天气或者信号干扰强的场景，不要强行起飞
• 即使已经获得审批，飞行过程中遇到人员闯入飞行区域、无人机设备异常等突发情况，要立即中止飞行，安全降落排除风险后再做下一步安排

常见问题解答