卫生部15号令中医师承实施细则核心内容解读

中医医术确有专长人员医师资格考核报考指南

首要核心提示：中医医术确有专长考核由各省（自治区、直辖市）中医药主管部门独立组织，具体报名时间、地点、材料细则等，均需查询所在省份中医药主管部门官方网站发布的年度通知，一切以本省新通知要求为准。

一、政策与路径概述

该考核的政策依据是《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家卫生和计划生育委员会令第15号），自2017年发布实施以来，政策框架已经稳定，目前由国家中医药管理局主管，各省中医药主管部门负责具体组织实施。

这是给没有医学专业学历，但有真才实学的中医从业者开辟的合法执业路径，不卡医学学历，满足对应要求即可申请。

二、谁可以报考（细分人群与核心条件）

以下几类人群都可以通过这个路径申请考核：

▪ 行医多年但没有医学学历的民间中医从业者

▪ 想要自己开办中医诊所的中医爱好者、从业者

▪ 年事已高无法就读全日制医学院的乡村医生

▪ 西医从业者想要转中医方向、中药师想要转型医师

▪ 从事中医养生康复，想要提升执业资质的人员

▪ 医护从业者想要转行中医、需要继承家族医术的人群

报考分为两类人群，核心要求分别是：

1. 师承学习人员

● 连续跟师学习中医满五年，通常要求有公证的《中医师承学习合同》，并且保存完整的跟师学习笔记、临床实践记录

● 对特定病证的诊疗方法独特，技术安全疗效明显

● 有指导老师出具的评议合格意见

● 至少两名中医类别执业医师推荐，推荐医师不包含你的指导老师

2. 多年实践人员

● 有明确的医术渊源：通常指家族传承、跟师学习或经多年实践形成的，有清晰来源和发展脉络的医术

● 从事中医医术实践活动满五年

● 诊疗方法独特、技术安全、疗效明显

● 至少两名中医类别执业医师推荐，推荐医师需要了解申请人的医术专长，并对其能力和品行负责

带教老师的统一要求：

● 具备中医类别执业医师资格

● 从事中医临床工作十五年以上，或者拥有中医类副主任医师及以上职称

● 同期带徒不超过四名，保证带教质量

三、报考前需要准备什么（分路径详解）

整体准备流程可以分为以下步骤，两类人群准备重点不同：

➊ 第一步：自我评估与定位，确认自己属于师承还是多年实践人群

➋ 第二步：师承人员寻找并确定符合要求的指导老师，多年实践人员梳理确认自己的医术渊源脉络

➌ 第三步：师承人员准备好《中医师承学习合同》并完成公证，保存好所有跟师学习记录

➍ 第四步：系统整理日常积累的临床实践记录和典型医案

➎ 第五步：撰写专长综述，内容需要包含医术的基本内容、技术特点、临床有效性、使用安全性，以及潜在风险的应对措施；要求逻辑清晰，重点突出诊疗技术的安全性、有效性和独特性，需要附上典型医案作为佐证

➏ 第六步：寻找两名符合要求的推荐医师完成推荐

➐ 第七步：关注本省官方报名通知，按照要求提交所有材料

备考难点提示 ：寻找符合要求的指导老师和推荐医师，通常是准备过程中最主要的难点，建议通过正规医疗机构、中医药学术团体等正规渠道联络对接。

四、考核形式与内容详解

中医医术确有专长考核不采用传统笔试，而是采用人才评议的方式，主要考察实际临床能力，考核形式包括现场陈述问答、实践资料评议、技术操作演示等，考生考自己实际掌握的内容即可，对有丰富临床经验的从业者更友好。

考核围绕安全性和有效性展开，按照报考方向分为两类考察重点：

● 内服方药方向：考察医术渊源脉络、辨证用药基础、用药安全规范、常见不良反应处理等内容

● 外治技术方向：重点考察操作规范程度、适应症范围、风险防控措施等内容

考核重点提醒 ：考核非常注重安全性考察，备考时一定要重点准备关于你所报考专长技术或方药的潜在风险、禁忌症、不良反应识别与处理方案，提前梳理好应对思路。如果考核未通过，也可以按照本省规定再次报考，不限制报考次数。

五、考核通过后的执业与发展

通过考核后，可获得统一印制的中医（专长）医师资格证书，完成执业注册后取得执业证书，就可以在限定的专长范围内拥有独立处方权。

取得资质后，可以选择个人开办中医诊所，也可以在医疗机构内从事对应范围的中医医疗活动。

累计执业满五年之后，可以直接报考中医执业医师考试，通过后进一步扩大自己的执业范围，成长路径清晰明确。

六、重要注意事项与备考建议

1. 各省在实施细则上存在差异，比如对指导老师职称要求、推荐医师条件、材料提交格式、考核时间安排等，都可能有不同规定，一切务必以本省新发布的通知要求为准。

2. 整理医案时，尽量选择时间完整、疗效明确、符合你所报专长方向的病例，按照时间顺序梳理清楚诊疗思路和预后情况。

3. 考前可以找同行或者老师帮忙做模拟答辩练习，提前熟悉考核节奏，调整陈述逻辑。如果涉及外治技术，提前准备好操作演示的流程和工具。

4. 从开始准备材料到完成考核注册，整个流程可能历时较长，需要做好长期规划，保持耐心，按步骤扎实推进即可。

常见问题

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想要了解新报考要求，请查询所在省份中医药主管部门官方网站获取官方信息。