“十五五”规划激活万亿级产业市场，低空经济迎来爆发期！

中共中央于10月24日举行的新闻发布会透露，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，或将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。

这一重磅信号标志着我国低空经济进入了高速发展的黄金期。

 低空经济正式跻身国家战略 

国家发展改革委党组书记、主任在发布会上表示，新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业正蓄势发力，未来10年这些产业的新增规模，相当于再造一个中国高技术产业。

其中，作为低空经济核心载体的无人机产业，首次被提升至国家战略高度，其应用场景已从“试点”逐步走向“规模化”，覆盖物流配送、农业植保、城市管理等领域。

业内分析认为，低空经济有望复制新能源汽车的崛起路径，成为中国经济新的增长极。

 发展目标，三阶段跃升 

 统一市场规则，畅通低空 “天路” 

《建议》不仅明确了低空经济的发展方向，还部署了破除市场障碍的具体措施。

合规化提速：飞行空域管理、运营合格证、培训机构资质等标准将加速统一，降低企业合规成本。长期以来困扰行业的“飞行难”问题有望得到系统性解决。

技术创新加持：《建议》同步提出“全面实施人工智能+行动”，推动无人机与AI、大数据融合，赋能千行百业。智能无人机将成为“人工智能+”的重要载体。

基础设施升级：适度超前建设新型基础设施，完善低空通信、导航、监控网络，破解“飞不起来”难题。低空飞行保障体系将迎来大规模建设。

 因地制宜，打造差异化发展格局 

《建议》强调优化国土空间格局，推动东、中、西部和东北四大板块协同发展，并强化京津冀、长三角、粤港澳等区域的动力源作用。

各地将结合自身特色布局低空经济：

东部地区：聚焦物流配送、城市交通领域，试点无人机货运航线，重点推进人口密集区的末端配送、紧急物资运输;

中西部地区：发力农业植保、生态监测，以无人机应用助力乡村振兴，进一步普及广袤农田、山地、林区的无人机服务;

沿海地区：探索海洋经济与无人机的结合路径，重点发展渔业监控、海事巡查、海洋资源监测、海上救援等场景。

 人才岗位扩容，把握低空就业风口 

科技部部长指出，要统筹教育、科技、人才建设，提升国家创新体系效能。

随着低空经济加速落地，行业人才需求将迎来爆发式增长，今后需要大力培养复合型飞手、研发人才，系统性填补无人机行业的人才缺口。

岗位需求激增：低空经济相关企业预计未来3年新增飞手、空管人员、运维工程师等岗位超50万个。

资质标准明确：中国民用航空局(CAAC)颁发的无人机驾驶员执照、低空飞行管制员资质等，是进入行业的必备条件。

职业前景广阔：具备CAAC资质的专业人才，在物流、应急、文旅等领域更具竞争力，考CAAC证成为把握低空经济机遇的关键一步。

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