合法飞行无人机,9项“红线”不能碰,10项规范要记牢!
山东省首部专门规范民用无人机公共安全管理的省政府规章——《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》正式落地,2026年1月1日起全面施行!以后“黑飞”“扰航”不仅会被责令停飞,还可能面临重罚!
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一、先明确:哪些无人机要管?
《办法》把“网”拉得很全:除了军用、警察、海关、应急管理部门辖有的特殊航空器,所有微型、轻型、小型、中型、大型民用无人驾驶航空器都在管理范围内。哪怕是250克以下的“迷你航拍机”也得守规矩!
二、10大核心条款,直接关系你的每一次飞行!
不管是个人玩家还是企业用户,这些条款一定要记牢:
1. 飞行前必做3件事,少一件都不能飞!
(1)先拿“证”:操作小型、中型、大型无人机,必须按国家规定取得对应资质证书,在实施飞行活动时随身携带备查;哪怕是轻型无人机,也要实名登记备案。
(2)再查“机”:起飞前一定要检查无人机状态,电子围栏信息必须更新到位,禁止使用不符合法规或强制性国家标准的设备(比如改装过的“黑飞”机型)。
(3)早报备:需要申请飞行的(比如进入特定空域),必须通过“国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台”提交申请;获批后还要向空中交通管理机构报告预计起飞时间和准备情况,确认后才能起飞,别再“说飞就飞”!
2. 这些地方、这些行为,绝对“禁飞”!
《办法》明确了9类“红线行为”,碰了就是违规:
(1)机场净空区、军事管理区、政府机关周边等管制空域,未经批准绝对不能飞;
(2)违法拍摄军事设施、军工设施或其他涉密场所;
(3)在人群密集区飞行,扰乱公共秩序;
(4)妨碍警察、消防员等国家机关工作人员依法执行职务;
(5)投放含有违法内容的宣传品;
(6)危及电线、桥梁、加油站等公共设施,或他人财产安全;
(7)低空飞行威胁行人安全,或非法采集他人隐私信息;
(8)非法获取、泄露国家秘密,或违法向境外传递飞行数据;
(9)其他法律法规禁止的行为。
3. 飞行中要守“规矩”,别任性操作!
(1)微型无人机必须保持视距内飞行;
(2)夜间或大雾、暴雨等低能见度天气飞行,必须开启灯光系统,确保别人能看到你的无人机;
(3)遇到有人驾驶飞机、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具,必须第一时间避让;单架无人机要避让集群飞行,微型机要避让其他型号无人机——“弱者让强者,单机让集群”。
4. 飞行中出现问题这么办?
如果飞行中遇到无人机失控、信号中断等异常情况,第一时间采取处置措施,同时服从空中交通管理机构的指令,事后还要及时报告情况。
如果“黑飞”行为威胁到公共安全,公安机关有权直接采取干扰、截控、捕获甚至摧毁无人机的措施!
5. 实名登记+投保,安全飞行“双保障”!
(1)实名登记是底线:不管什么型号的无人机,所有者都必须按规定实名登记,信息要真实准确,不能“匿名飞”;
(2)保险不能少:经营性飞行(比如植保、航拍服务)或中大型无人机的非经营性飞行,必须投保责任险;鼓励微型、轻型无人机也买保险,万一出事故能减少损失。
6. 生产销售环节也“管严”,源头防风险!
(1)生产商、销售商:要建立进货和销售台账,不能卖“三无”无人机;
(2)电商平台:要核验卖家资质,发现违规机型(比如改装过的“超视距机”),必须立刻下架并向监管部门报告;
(3)租赁无人机的企业:要核实承租人资质,不能把设备租给“无证人员”。
7. 空域怎么划?看官方通知!
全省的管制空域、适飞空域会按国家规定划设并向社会公布;如果有重大活动(比如省运会、重要会议)或应急任务,政府会临时加设管制空域,提前公告,别“不知情误入”。
8. 反制设备不能随便用,小心违法!
个人或企业不能非法拥有、使用无人机干扰设备;只有公安、空管等合法单位,在公安机关指导下才能使用,还不能干扰手机、广播等公共信号。
9. 谁来管?多部门分工明确!
(1)公安:管“黑飞”处置、违规飞行查处,比如在人群密集区抓“乱飞”;
(2)交通:管低空基础设施建设、飞行服务保障;
(3)工信:管无人机的产品标识、无线电频率使用;
(4)农业、应急、市场监管等部门:按职责管行业应用和产品质量。
10. 黑飞后果有多严重?面临罚款、刑事责任!
(1)用不符合标准的无人机飞行:公安机关先责令停止,要么警告,要么罚1000元以下;情节严重的罚1000元到5000元;
(2)造成他人受伤、财产损失:要依法赔医疗费、维修费,承担民事责任;
(3)违反治安管理:比如扰乱公共秩序,可能被拘留、罚款;
(4)构成犯罪:比如偷拍军事设施、泄露国家秘密,直接追究刑事责任,留下案底!
三、《办法》不是“限飞”,是“安全飞、合规飞”
可能有人会问:“管这么严,是不是不让玩无人机了?”其实不是。
《办法》明确提出,要“促进和保障低空经济高质量发展”:鼓励高校、科研机构和企业合作,培养无人机专业人才;支持飞行控制、侦测反制等核心技术攻关;甚至鼓励行业协会、培训机构参与管理,帮合规用户更好地“飞起来”。
简单说:对违规者“严管”,对合规者“放行”——让想飞、会飞、合规飞的人,能更放心地享受无人机带来的便利,也让低空经济能在安全的前提下“飞得更高”!
安全飞行,既是对自己负责,也是对他人、对社会负责!
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