《药师法》已基本成型！广大执业药师要迎来曙光！

近日，一则重磅消息让百万药学人振奋不已——第十一届药师法立法促进研讨会在北京召开，中国药师协会会长明确披露，《药师法(草案)》已基本成型!这场横跨25年的立法长跑，终于看到了胜利的曙光。对普通人来说，药师可能只是药房里递药的人;但对整个医药行业和全民用药安全而言，这部法律的出台，注定是里程碑式的大事。

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回顾往昔，“药师法提案”历经25载，期间经历了多次调整：

2000年，国家药品监督管理局着手开展执业药师立法的基础调研工作。

2003年，《执业药师法》被列入全国人大常委会立法计划，国务院2003~2006年度立法计划。当年10月15日，原国家食品药品监督管理局起草完成了《中华人民共和国执业药师法(送审稿)》，并上报国务院审议。

2007年，原国家食品药品监督管理局联合国务院法制办和全国人大法工委开展积极协调工作，推动《执业药师法》重新纳入国务院2008至2012年的立法规划，并同时被列入全国人大2008至2012年的立法计划。

2008年，原卫生部委托中国执业药师协会合理用药专家委员会再次调研。

2013年5月，《执业药师法》被纳入国务院的三档立法计划，明确由原国家卫生和计划生育委员会负责牵头组织起草工作，同时原国家食品药品监督管理总局和国家中医药管理局将予以配合。

2015年9月，国务院办公厅印发《国务院2015年立法工作计划》，正式确定《药师法》的立法名称，并将其列为研究项目，交由原国家卫生计生委负责起草工作。

2017年5月，原国家卫生计生委就《中华人民共和国药师法(草案征求意见稿)》公开征求意见，并建议相关部门加快解决现存问题，推动正式法律尽早颁布实施。

2018年11月，国家卫健委发布的《关于加快药学服务高质量发展的意见》中指出，要强化药师队伍的建设，并倡导医疗机构设立合理用药咨询或药物治疗管理门诊。

2019年9月，国家卫健委在发布的《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第73期)药品全流程改革取得积极进展》中强调，要充分发挥药师的职能作用，并加快推动《药师法》的立法进程。

2020年2月，国家卫健委印发《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》的通知，明确要求药师或其他药学技术人员加强对处方的审核工作。对于不规范处方、用药不适宜处方以及超常处方等情况，药师需及时与处方医师沟通，并督促其进行修改，以确保用药的安全性和有效性。

2020年6月，《药师法》第二次征求意见稿草案出台。

2021年2月，《药师法》第三次征求意见稿草案出台。

2021年6月，《药师法》列入国务院2021年度立法工作计划，预备提请全国人大常委会审议。

2023年6月，《药师法》列入国务院2023年度立法工作计划，预备提请全国人大常委会审议。

2024年5月，《药师法》列入国务院2024年度立法工作计划，再次预备提请全国人大常委会审议。

2025年，第十届药师法立法促进研讨会宣布，《药师法》基本调研工作已全部完成，相关材料已提交各部门审核。

2026年初，第十一届药师立法促进系列活动相继召开，明确研讨会主题为 “以药师立法守护用药安全，以权益保障促进健康中国”，同时披露《药师法(草案)》已基本成型。

如今，《药师法(草案)》已基本成型，仅剩余“药师执业范围界定”与“资格考试组织管理体制”两大核心问题待进一步讨论确认。25载深耕细作，这部承载着行业期盼的法律终于迎来了曙光。

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药学人苦等属于自己的行业法典长达二十余年。如今《药师法》即将出台，对于执业药师而言具有重要意义：

1、《药师法》的出台不应仅仅是为药师争取权力、尊严与待遇，更应以此为契机，推动医疗服务分工协作的优化调整。让药师从 “发药人” 转变为 “用药安全守护者”，深度参与临床药物治疗、用药咨询、不良反应监测等工作，构建 “医师诊疗 + 药师用药指导” 的协同模式，完善医疗服务闭环。

2、卫生系统的职称药师与药监系统的执业药师长期各自为政，导致医院药师跳槽药企需要重新考证，零售药店管理者晋升必须跨系统考试。《药师法》的出台可能将实行的 "统一考试、分类注册" 机制，通过统一资格考试者可根据职业规划自行选择注册在药监系统还是在卫生系统。药师执业证书将可能获得通往卫生系统与药监系统双重认可，为执业药师开辟了更为广阔的职业发展空间。

3、《药师法》的出台有望提升执业药师的社会地位与专业影响力，促进医疗机构和药品零售行业对药师的大量需求，执业药师将有更多的就业机会，同时其劳动价值将得到更合理的回报。

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从2000年到2026年，二十五载春秋，《药师法》凝聚着百万药师的期盼。它的落地，不仅能让药师的专业价值被看见、被尊重，更能推动药学服务升级，为健康中国筑牢用药防线。

目前，《药师法》还在最后的打磨阶段，让我们一起期待《药师法》早日正式出台，让每一位药师都能在法治保障下发光发热。

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